创新无止境。基层党建工作是一项实践性很强的工作，一个个鲜活的党建创新案例的背后，反映的是党务干部的时代担当、对党的忠诚、浓浓爱党之情，他们以强烈的责任感、使命感，压实管党治党责任，把基层党建工作责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

项目综述

2019年7月，京仪集团党委发布基层党建创新课题研究的实施方案，以“高质量党建引领高质量发展” 为总课题，聚焦党的组织建设、宣传工作、廉政建设三个课题单元，各直属基层党组织承担11个子课题的研究。通过“坚持差距导向和差异化确题相结合”、“基层企业党组织与集团职能部门相联动”、“集团菜单式点题与企业项目化推进相组合”的方式，融入企业中心工作，把基层党建创新与解决新形势下热点、难点问题相适应，切实推进党建工作理论与实践创新，使基层党的建设更好地适应新时代、新形势、新任务和新要求。

党建创新项目实施的一年来，各单位党组织高度重视党建创新项目研究工作，有计划、有步骤地开展研究、探索实践，对课题的研究有深度的思考、有务实的推动、有针对性的举措和丰富的成果。集团相关牵头责任部门积极地发挥了协调组织作用，定期对课题进展情况进行跟踪，就项目推进中遇到的问题进行及时交流，共同研究对策，确保项目切实实施到位。

成果发布

目前，各单位已经完成了11个课题的结题报告，通过提炼归纳创新点、经验、做法，总结回顾了党建创新项目解决的问题或取得的成果，使各级党组织在加强党的领导，全面加强党的建设，持续增强基层党建工作的创新意识方面取得实实在在的效果。

集团党委将分期分批对2019年基层党建创新项目进行成果发布，本期展示三个具有代表性的成果。

新时代混合所有制企业

党建工作创新与实践

北分瑞利党委  北麦公司党支部

混合所有制改革，是国有企业深化改革的重要突破口。为释放企业发展活力，2018年12月北分麦哈克公司实施了混合所有制改革，同期北分麦哈克党支部完成了换届改选。为了确保混合所有制改革的正确方向，加强和完善党的领导、充分发挥党的领导作用，坚持党的建设与国有企业改革同步谋划，北分瑞利党委于2019年7月立项，探索与实践新时代混合所有制企业开展党建工作的具体方法与途径。具体体现在：“四个结合”和“四个创新”。

将坚持党的领导与完善公司治理相结合

创新公司决策机制

把党的领导融入公司治理各环节

北麦公司党支部与公司管理层共同建立了科学的管控机制。在制度构架上，将党建工作总体要求纳入公司章程；在领导体制上，坚持“双向进入、交叉任职”，把党组织内嵌到公司法人治理结构，保证党组织的作用在决策层、监督层、执行层得到有效发挥；在决策机制上，公司明确了党组织参与董事会、经理层决策，对企业重大事项进行集体研究把关定向，实现了党组织参与决策、建议、监督的具体化、程序化、制度化。

将激发共产党人的进取精神

与发扬科技人员的“创客”精神相结合

创新争创活动方式

攻克急难险重任务

北麦公司党支部坚持混合所有制企业党建工作与经营活动实际相结合，培育党员的“创客”精神，将支部的16名党员划分为制造部、技术部、销售部3个党员责任区，明确了每个党员责任区的任务目标，通过“突出党员亮身份、围绕岗位定方向、融入中心创价值”，激发团队整体的创新创业热诚和拼搏创新的动力；通过开展党员先锋岗创建活动，使基层党员成为推动企业创新发展的先锋队。

将弘扬共产党人的奋斗精神

与强化工匠精神相结合

创新工艺技术

以卓越的产品品质赢取市场竞争力

北麦公司党支部组织制造部员工进行“工匠精神”解读和“大国工匠”事迹宣传，培养员工精益求精、追求卓越的行为习惯，提高生产一线员工提品质、增品种的思想意识，以工艺技术创新带动产品品质，重新塑造企业品牌的核心竞争力。

将维护各方利益

与提倡责任共同体意识相结合

创新党领导下的先进企业文化

凝聚企业发展共识

北麦公司党支部以规范经营为基准，通过“参与决策、带头执行、有效监督”，保障企业各利益相关方的合法权益不受侵害；通过企业文化的深度规划和引导，构建新型“荣辱与共”关系，强化“企兴我荣”的责任意识，凝聚“体制不同目标一致”的归属意识，实现利益趋同向文化趋同的提升。

通过一年的实践与探索，北分瑞利党委认为混合所有制企业党组织的正确定位是引领企业高质量发展的关键，企业的改革发展成果是检验党组织的工作和战斗力的成绩单。从当前数据看，北麦公司最大程度上降低疫情影响，上半年累计订货同比增长23%，高精度光声光谱检测模块技术研发、天然气热值分析取得突破性进展，挥发性有机物VOCs在线监测系统得到市场认可，重点项目工程如期交付，验证出党建工作的政治优势、组织优势已经源源不断转化为企业发展优势和改革动力。

以意识形态工作

促进企业健康发展

京仪孵化器党总支

京仪孵化器党总支围绕“一个必然”、打造“三大阵地”、发挥“三个作用”，不断丰富载体、创新方法，扎实有效开展意识形态工作，加速党组织融入融合，助推企业健康发展。

  围绕“一个必然”  

  开展意识形态工作  

2018年12月，孵化器党总支正式成立，由孵化服务、酒店服务和混和所有制企业三部分党员组成。所辖5家企业具有独立法人资格、独立经营团队，企业文化差异较大。其中京仪孵化器作为国家级科技孵化器，拥有4家园区2000多名创业企业人员，承担着推进首都科技创新、落实京仪集团产业化发展孵育平台建设的重任；京仪大酒店作为准五星级酒店，2019年日平均客流量500人左右，客人来自五湖四海。创新开展意识形态工作，是新建党组织面对复杂结构、复杂环境，实现人员思想行动有机统一、维护企业和谐稳定的“必然”要求。

  打造“三大阵地”  

  夯实思想引领根基  

1.打造“文化教育阵地”，提升企业品牌影响。

京仪孵化器党总支打造“实体”教育平台，建设108平米党员活动室、职工书屋，牵头打造产业文化走廊、党建园地、创新广场，开展融入融合活动，形成对外宣传、对内教育的阵地，展现企业精神、发展历程、荣誉实力，形成“窗口”效应，增强全员凝聚力，提升企业在行业的影响力。

2.打造“思想舆论阵地”，发挥网络宣传作用。

党总支牢牢掌握京仪孵化器、京仪大酒店微信公众号这一网络思想阵地，加强对外信息的审核把关，创新公众号发布内容，发挥国企特色，将微信公众号打造成宣传党的思想、廉洁文化、榜样力量、服务企业的阵地。

3.打造“非公党建阵地”，维护园区和谐稳定。

结合京仪孵化器创业人员众多的特点，搭建非公服务平台，完善非公党组织体系建设、制度建设，吸纳非公党员主动寻找党组织，积极参与非公平台的各项学习、组织生活，提升非公党员“四个意识”、落实“两个维护”，确保园区安全稳定。

  发挥“三个作用”  

  助推企业健康发展  

1.发挥“文化示范作用”，提升企业软实力。

通过组织全体员工、入孵企业共同参与凝炼企业价值观，自主设计四个园区的产业文化走廊，打造“大钟寺东路9号的变迁”及园区文化墙，开展“线上”、“线下”多种文化宣传，实现价值观高度认同，思想上和谐统一，促进企业健康发展。京仪孵化器、京仪大酒店在同行业中的品牌影响力日益提升，京仪孵化器获评国家优秀（A类）孵化器称号、“中国留学人员创业园区孵化基地”、融科孵化器荣获国家级孵化器称号等；京仪大酒店获得第十一届酒店行业醉美商务酒店奖、京仪大酒店获得2019中国会议酒店百强获奖单位。

2.发挥“宣传推广作用”，弘扬企业正能量。

通过打造网络阵地，引导主流思想舆论。2019年共发布公众号文章88篇，其中《首都建设报》《北控纵横》《仪器仪表报》等媒体刊登11篇。在新冠肺炎疫情期间，加大对疫情防控、国家政策法规、先进典型事迹的宣传，弘扬正能量，稳定党员群众情绪，形成思想共识。开展“文明健康”活动、“垃圾分类”工作，通过互联网、宣传大屏等方式，引导党员群众、入住客人、入孵化企业员工积极响应国家号召。

3.发挥“支部带动作用”，增强团队凝聚力。

孵化器党总支搭建两个非公党建平台，为园区非公企业党员构建起红色阵地和精神家园，助推园区高新技术企业的飞速发展。通过多种形式强化思想教育、组织党员群众及非公平台人员共同开展“我和我的祖国”快闪活动、“趣味运动会”、“巾帼系列活动”等多项融入融合工作，团队形成统一合力。不同所有制党支部，特别是独立法人党支部有效落实主体责任、非公党支部发挥党员在非公有制企业中的模范作用，带领党员在企业改革发展、疫情防控、安全稳定等方面起到战斗堡垒作用。

以巡察整改为契机

推动党支部建设

敬业科技党委

项  目  背  景      

2019年，京仪集团党委启动对直属党组织巡察工作，敬业科技党委作为第一家接受巡察的党组织，把整改任务压实到“最后一公里”，见真章、动真格、求实效，以支部建设高质量推动企业发展高质量。

    项 目 创 新 点      

1.“推磨式”督导，促进全面从严治党责任压紧压实。

敬业科技党委将落实巡察整改工作与支部督导工作结合起来，把支部督导工作作为落实全年各项任务的有力抓手、巡察整改的有效途径，通过对各支部工作进行“推磨式”督导，进一步压紧压实全面从严治党责任。

支部督导工作，紧盯反馈问题不放松，聚焦整改全过程。以“督导任务单”为载体，对支部工作进行全面“体检”，2019年共确立18项督导任务，涵盖产品结构调整、关键指标等企业年度重点工作，支部与部门经营干部共同研究制定整改措施，对督导任务情况进行跟进式管理，确保督导任务有改进、有落实，形成督导闭环。

2. “清单式”管理，助力党建基础工作提质增效。

敬业科技党委推行党建工作“清单化”制度，让党支部知道应该“做什么”、“怎么做”、“做成什么样”，让党建工作“轻装上阵”，走规范化、高效化之路，推动基层党建基础工作全面进步全面过硬。

结合巡察整改任务，开展党员发展、支部手册规范化等各类培训；统一党员发展档案材料清单、支部工作手册模板清单等材料；开展《支部工作手册》专项检查、党员应知应会知识测试；把巡察整改工作纳入党支部考核内容，形成工作制度。

3.“下沉式”融入，引领基层党建发展“脱虚向实”。

敬业科技党委通过公司“两委委员”、管理干部下沉式融入，有效落实上级党委和公司党委各项工作部署，服务企业改革发展，密切与职工群众的联系。

公司党委委员、纪委委员 “两委”全部下沉到党支部，指导巡察整改到位，抓实基层党建工作到位，强化“一岗双责”到位。通过支部换届，选优配强支部班子。2020年4月完成3个支部换届，共选举产生15名支部委员，其中包括公司业务、技术、生产骨干、经理级以上部门负责人，实现支委与业务、管理部门负责人双向融入，实行党建工作一票否决制，用好“考核指挥棒”，推动基层党建工作与生产经营工作质量双提升、互促进。

项 目 成 果      

1.问题整改见底见效。截止2019年末，巡察组反馈的3个方面32项问题，全部完成整改。运用巡察成果，举一反三、综合分析，建章立制、完善管理。

2.制度机制健全完善。规范党建基础工作，以制度建设提升管理水平，完善全覆盖监督机制，强化制度执行力，加强工程建设招投标、房屋出租、干部选拔任用等重点领域和关键环节的监督检查，有效防范廉政风险和经营风险。

3.党建质量全面提升。党支部建设水平显著提升、凝聚基层发展合力，2019年，敬业公司利润同比增长16.1%，椿整公司利润同比增长3.5%，实现高质量支部建设推动高质量经济工作。

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