国网高青县供电公司将支部书记列为班组建设的第一责任人，通过党员带思想、带文化、带管理、带技术

“党建”带动“班建”与基层业务融合

国网高青县供电公司近年来，将支部书记列为班组建设的第一责任人，通过“党建带班建”推动党建工作与基层具体业务有效融合。采用“1+2+3+4”的方法，将党建和班建在思想上凝聚共识，形成合力，再通过党员带思想、带文化、带管理、带技术的“一带多”活动，带动班组解决业务和指标上存在的问题，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先进性充分转化成促进业务提升的动力。

6月26日，笔者跟随国网高青县供电公司工会主席王钦冰来到该公司营销部，就营销部班组建设情况进行现场调研采访，深入了解“党建带班建”工作落实情况。

李雷是营销部党支部“一把手”，党支部书记，承担着班组建设第一责任人的职责。他告诉笔者：“班组不仅是企业最基本的组织单元，还是企业的基础，涉及到员工、岗位、专业、各级组织等各种关系。班组建设绝不能是简单地配置软硬件、整资料、提指标，而是要从最底层的基本面，处理好这些关系，实现基础牢固、管理提升、效能最优、队伍稳定，促进企业的整体科学发展。”

李雷介绍了班组落实“1+2+3+4”管理法的情况。

“1”即注重“一把手抓、抓一把手”。发挥好各级“一把手”的作用，抓责任落实、抓组织推动、抓作用发挥，实现责任压力等量传递、倍增传递。一是明确“一把手”管理职责。突出统筹规划、顶层设计、结果导向，全力推进班组建设“四大体系”（责任体系、标准体系、对标体系、考评体系）落地。推行“领导负责制”，建立公司领导、部门主任、班组长“三位一体”的责任体系，坚持业务分管领域内党的建设、班组建设“一岗双责”，逐级签订“班组建设责任书”，实行年终评先“一票否决制”和“领导班子问责制”，及时解决问题、融合提升。二是实施“一把手工程”。成立了班组建设领导小组和6个专业督导组，有计划、有重点、有步骤地推进项目实施。贯彻落实领导班子成员党建联系点“四个一”工作要求，党建联系点全部下沉一线党支部，并结合安全日活动督导、供电所管理包保、投诉跳闸压降、业绩考核提升、主题党日实践等管理提升活动全部实现同步优化调整，建立“日通报、周协调、月考核”制度，定期召开协调会，及时协调解决出现的困难和问题。三是建立“帮包联系点”。常态开展“三个一”包保帮促活动，6名领导班子分别包保１个基层单位、１个班组、１项重点工作，依托现场培训、专题调研等形式，深入一线班组解难释疑、帮包督导。

“2”即把握“两个关键”。一是把握“五位一体”协同机制这个关键。开展“五位一体”应用培训宣贯，开展流程梳理比对，要素比对分析，固化“三集五大”建设成果。全面落实岗位风险防控措施，建立起领导班子、部室主任、班组长三级风险监测网格，一旦发现风险隐患，立即跟上解决。加快“五位一体”落地融合，组织全员将岗位职责、标准、流程等粘贴在“工作日志”上，以“五位一体+”思维推动了各项工作的闭环管理。二是把握“资料闭环”这个关键。运用“两个依据、四个关键、两个结合”有效措施，将班组建设资料与专业管理和实际工作有效相结合，明确每项资料填写、检查周期，让记录随着工作写，内容根据标准记，保证了班组资料的真实性和闭环性。每个班组成员根据职责分工，将自己承担的班组建设任务分解到月、周、日，结合专业管理和实际工作要求，及时填写归档各类材料，留存原始记录，确保了班组资料的真、实、全。

“3”即着力抓好“三个提升”。着力抓好核心业务提升，以省公司班组对标指标体系为核心，着力打造具有核心竞争力的班组。着力抓好队伍素质提升，将优化班组长队伍结构和培训机制建设作为实现公司队伍素质提升的关键。着力抓好专业管理提升，坚持专业部门唱“主角”，出台《班组建设专业化提升方案》，各专业全程参与到班组建设各个环节，逐级签订责任状，增强了管理执行效能。例如营销专业，高青县供电公司在每个营销班组、每个供电所指定一名党员每日落实小微企业相关电费政策落地督导，纳入班前会汇报。每周召开营商环境工作例会，协调困难，落实“首问负责、一口对外”。每月把完成情况纳入党员量化积分管理，真正“积出成效”。

“4”是坚持好“四个导向”。坚持问题导向，强化“公司–车间–班组”的考核链条，引入两个“倒查”机制，通过看“考评体系”的执行情况，“倒查”责任、标准、对标体系的落地情况；通过抽班组成员，“倒查”职能部门的“履责情况”。坚持服务导向，把建功建家作为平台，在人、财、物上向班组倾斜，改善班组基础设施，拓宽人才培养模式，把班组建成员工的“工作家园”“精神家园”和“成长家园”。坚持效能导向，将班组文化建设作为职工价值理念、立项追求、岗位目标凝聚成的群体意识，为基层一线员工配备国网公司企业文化宣传手册，高标准开展企业文化示范点创建活动。构建“党员身边无违章”班组安全文化，一旦违章，党员在公司“红黑榜”公开晾晒，还要在本支部的党员大会上“说清楚”，党支部月度考评一票否决，列入党员量化积分管理，党员的身份意识和责任意识明显增强。坚持创新导向，注重在具体实践中提升人员的业务素质，将党员培养成骨干、将骨干培养成党员，将党员培养成攻坚砥柱，实现人才共享。深入实施“创新工作室升级”工程和“员工素质提升”工程，突出“创新+实训”，在23个班组全部建成大讲堂和实训室，新建3个创新工作室。

通过“1+2+3+4”管理模式，有效提升了班组建设管理水平。一是解决班组建设“四大体系”应用生搬硬套、工作开展不平衡的问题。二是解决部分车间和班组思想认识不到位、重视不够、知行不一的问题。三是解决部分专业在管理上存在的不深、不实问题，部分专业深入基层不够，基层的第一需求、第一手资料不掌握，造成专业管理空对空，找不到方向，找不准着力点。四是解决部分车间和班组只抓亮点、树特色，而不是抓全面、补短板、抓具体、求实效。“1+2+3+4”管理模式的探索和实践，拓宽了党建工作和班组建设工作的思路，丰富了党建工作融合的载体，各班所找到了党建工作与业务工作的契合点，为党建融合提供给了新思路，搭建了新平台，班所各项基础工作更加扎实起来。（姜世龙）

国务院国有资产监督管理委员会研究中心张喜亮研究员

亮点点评

国网山东电力公司的班组建设一直都走在国有企业的前列，领导重视、全员参与，员工素质高、班建质量高，成为企业管理的一个品牌。国网高青县供电公司的班组建设更具有自身的鲜明特点，制度齐全、闭环管理、不断完善，有效地提升了班组建设的管理水平。据调查，不少企业存在党建工作与生产经营“两张皮”的状况。国网高青县供电公司“党建”带动“班建”与基层业务融合的经验，为解决“两张皮”问题提供了很好的借鉴。

企业设立党组织，发挥党员先锋模范作用，团结带领职工节约生产资料、降低生产成本、提高生产效率，是中国共产党领导国有企业健康发展的光荣传统，也是现代企业管理的独特优势。早在中华苏维埃共和国时期，公营工厂的“生产模范队”与今天国有企业的班组建设异曲同工，不能成为生产模范者不能成为党员，党员必须在生产模范队中发挥先锋作用，党建与生产浑然天成。

国网高青县供电公司在抓班组建设中，能够自觉地把党建和班建统一起来，在思想上凝聚共识，形成合力，通过党员带思想、带文化、带管理、带技术的“一带多”活动，带动班组解决业务和指标上存在的问题，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先进性充分转化成促进业务提升的动力。这个经验是对国有企业管理的传统优势的继承，也是新时代国有企业管理的创新。

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