近期，按照济二煤矿党委有关要求，继续学习了《新时代国企基层党建50讲》的最后10讲。读罢此书，意犹未尽、回味无穷，爱不释手、不忍释卷，回过头来、重新温习，感触良多、受益颇深，信心倍增、干劲倍添。此书让我们深深地体会到，做好基层党建工作，需要夯实基层基础、筑牢战斗堡垒，精确定位、精巧设计、精准发力，全面提升基层党建工作质量。提升基层党建工作质量既需要“绘”，又需要“绣”；既要宏观的“绘”，又要微观的“绣”；作为济二煤矿“三基四会四强”党支部书记队伍中的一员，既要“勤思”、具备“绘”的本领，又要“善做”、下到“绣”的功夫；“绘”的是宏伟蓝图，“绣”的是细枝末叶；“绘”要着眼长远、通盘谋划，“绣”要立足当前、局部设计；要树牢党的一切工作到支部的鲜明导向，就要一张蓝图绘到底；要打通联系服务职工群众的“最后一公里”，就要把基层党建工作绣到“神经末梢”。

一、在“制度+组织+责任”上立“柱”架“梁”，打牢基层党建根基

“求木之长者，必固其根本”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各基层党支部要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，建立健全各自的“四梁八柱”，着力筑牢制度、组织、责任“三大体系”。

一是“没有规矩，不成方圆”，要建好用好制度体系这把“金钥匙”。党的十九大报告指出，新时代党的建设要将制度建设贯穿始终。习近平总书记也多次强调，“要把制度规范体系凸显出来，抓紧构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系”。作为基层党支部来说，要把全面从严治党的要求贯彻落实下来，就要以制度建设为重要依托，以党章党规为根本遵循，在严格落实好《中国共产党支部工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和“三会一课”、“主题党日”、“政治生日”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、换届提醒等组织生活制度的同时，认真梳理、健全完善支部的班子议事、学习教育、民主监督、党务公开、谈心谈话等内部制度，利用制度推动工作落实、调节党群关系、指导党内生活、规范党员行为、融入安全生产和经营管控，让制度建设纵向到底、横向到边、不留死角，把制度建设抓在日常、严在经常、做在平常，这样才能使基层党建工作不会出现手忙脚乱、丢三落四的现象。

二是“事在四方，要在中央”，要织密织牢组织体系这条“党建网”。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，进入新时代、开启新征程，必须更加注重党的组织体系建设。作为党全部工作和战斗力的基础，每一个基层党支部，都要合理选配支部委员、党小组长，规范设置党小组、党员先锋岗、党员责任区、党员攻坚团队、党员创新创效团队，牢牢抓住班子建设这个核心、党员队伍建设这个重点、人才队伍建设这个关键，努力把党支部建设成为推动矿井转型升级、改革发展的坚强战斗堡垒。每名党员干部都要严格尊崇党章，自觉加强党性锻炼和党性修养，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

三是“使命在肩，责任如山”，要抓紧抓实责任体系这个“牛鼻子”。全面从严治党，关键在“治”，要害在“严”，重点在“全面”，就是要把主体责任落实到管党治党的全过程，贯穿到思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行各方面。全面从严治党说到底是个责任问题，最关键的是要牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”。各基层党支部要自觉把落实党建责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上，严格落实“科学定责、具体明责、严格考责”的责任链条，要不断深化责任意识、加大责任传导、强化责任考核、严格责任追究，做到“年初有规划、年中有监管、年终有考核”。作为基层党支部书记要认真履行“第一责任人”职责，建立完善支部书记抓党建责任清单，严格落实向矿党委报告支部工作制度。按期完成党支部换届工作，选优配强支部委员，充分发挥支委在支部党建工作的骨干作用。定期召开支委会，及时传达学习上级文件、会议精神，研究解决支部党建工作中遇到的难题，通过研讨交流、难题会诊等方式，提高支委抓党建的素质和实操本领，使每名支委都成为抓基层党建工作的“明白人”。

二、在“阵地+品牌+项目”上描“图”布“点”，擦亮基层党建名片

在矿党委下发的《党的基层组织建设三年提升工程实施方案(2019—2021年)》中明确提出，要全面加强过硬党支部建设，到2020年底，过硬党支部比例达到80%以上，2021年力争实现矿井党支部全面过硬。同时还明确要进一步提升基层基础保障能力、党建品牌形象。这就要求基层党支部要全面加强阵地建设、全力打造符合自身实际的党建品牌和党建项目，使党建阵地规范化、党建工作项目化、党建项目责任化，着力打造阵地、品牌、项目“三张名片”。

一是用好党建阵地“加油站”。“一个支部，一座堡垒”。基层党支部只有把党建阵地建设作为一项重大的党建工程来抓，不断提升党支部的凝聚力、战斗力和创造力，才能为过硬支部建设提供强大的基础保障。矿党委按照“六有”标准为全矿支部建成了党员学习室，各党支部一定要管好用好，让党员开展学习教育、交流研讨、民主议事；还要运用好矿党群服务中心、“领航—济二E党建”工作平台，利用好学习强国、“灯塔党建在线”、省属企业智慧党建、钉钉、微信群、QQ群等多种互联网平台，深入开展理论学习，在党员中形成你追我赶的争先创优浓厚氛围。作为通防工区党支部来说就是要全力打造“一廊一间一室”党建阵地，即党史文化长廊、过硬党支部样板间、通防专业创新工作室。

二是擦亮党建品牌“明信片”。“一支部一品牌，一支部一特色”。各基层党支部要深入贯彻落实集团公司“双入双创”党建工作模式，在做强做精做细党建工作品牌上认真思考、精准发力、持续用力，不断探索新时代党建工作的新抓手、新载体、新亮点、新模式，充分发挥党建品牌的示范带动效应，全面提升矿井党建工作科学化、规范化水平。作为通防工区党支部来说，就是要逐步深化“四轮驱动”党建品牌，围绕矿井和区队的中心工作，做实组织引动聚“焦点”、模范带动抓“重点”、创新推动树“亮点”、考核驱动破“难点”四个保障措施，做优通风、防尘、防火、防瓦斯四大专业业务，做强基层党建、安全生产、经营管控、人才培养四项重点工作，通过创建支部党建特色品牌，进一步提升组织力，突出政治功能，推进基层党建工作创新，抓实支部规范化、标准化建设，形成四轮驱动、两翼齐飞、并驾齐驱的良好局面。

三是做强党建项目“加速器”。“一支部一项目，一年度一项目”。各基层党支部要把党建工作与重点工作、中心工作结合起来，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面抓好党建突破项目、党建项目化管理，着力将党建无形抓手有形化、隐性价值显性化，推动党建工作全面进步、全面过硬。作为通防工区党支部来说，就是要继续将“开展‘两深入四不让六评比’活动，实现党建工作与安全生产深度融合”作为党支部书记抓基层党建突破项目，以“让党的旗帜飘起来，让党支部品牌亮起来，让党员的形象树起来”为主线，积极开展“效能型”特色支部创建活动，以增强党支部的影响力和创新性建设为重点，体现工作特色，实现“两个提升”、“三个健全”、“四个增强”，全面推进各项工作。深入推进“双积分+双评星”党建项目，找准全面从严教育管理党员的切入口和突破口，将党员“量化赋分、评星定级”和星级党小组竞赛有机结合，推动党员自觉履行党员义务、积极参加党内政治生活，激发党员内生动力和外在合力，从而推进全面从严管党治党落细落小落实。

三、在“教育+管理+监督”上对“点”放“线”，提升基层党建质量

俗话说：严是爱，松是害，不闻不问要变坏。从来没有不起眼的蚁穴，只有守不住的长堤。在党员教育管理监督上，要真管真严、敢管敢严、长管长严，将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面，不断推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，让党内政治生活大熔炉的炉火燃起来、烧起来、旺起来，着力抓实党员教育、管理、监督“三项工作”。

一是固本培元，增强教育的针对性，在党员教育上“严”起来。党员教育工作是党的建设的基础工作和长期任务。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，迫切需要从严教育党员。作为基层党支部来说，要做好新时代党员教育工作，必须在落实1项“首要政治任务”和7项“基本任务”及其相关教育内容上聚焦用力，严格落实《2019-2023年全国教育培训工作规划》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，不断改进和完善教育培训机制，丰富培训内容、改进培训方式、确保培训实效，以精准供给提升党员教育培训精度，使党员在教育培训中增长才干、积累知识，提高本领、推进工作。要不断强化“真严”意识，树牢“长严”思想，鼓足“敢严”勇气，提升“会严”能力，充分履行好党员日常教育工作职责，推动全面从严治党要求落到每个党小组、每名党员。

二是激浊扬清，增强管理的经常性，在党员管理上“紧”起来。党员管理工作是党的建设的重要组成部分，是加强党的建设的基本途径之一。习近平总书记强调，要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，改进对流动党员的管理，健全党内激励关怀帮扶机制，构建党员联系和服务群众工作体系，增强党员队伍生机活力。基层党支部要着力把党员日常管理紧起来，要绷紧心弦、扎紧篱笆、上紧发条。既要管好“八小时以内”，还要管好“八小时以外”；既要管好“工作圈”、“生活圈”，还要还要管好“朋友圈”、“社交圈”。扎实做好民主评议党员工作，结合单位实际，及时选树正反两方面的典型，并开展案例教育，对正面典型该表彰的表彰、该奖励的奖励；对反面典型该教育教育、该问责的问责。

三是立规明矩，增强监督的有效性，在党员监督上“硬”起来。习近平总书记指出，强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。在《中国共产党党员教育管理工作条例》中，明确提到“发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，党组织负责人应当及时进行提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐”。基层党支部要将党的纪律规矩立起来、严起来，确保党内监督实起来、硬起来，要设立硬标准、硬杠杠，采取硬措施、硬手段。加强防范教育，增强党员干部自觉接受监督的意识，突出监督重点，增强对党员干部权力监督的有效性。要让党员干部定期汇报、主动接受检查、接受职工群众公开评议。要运用好监督执纪“四种形态”，以踏石留印、抓铁有痕、钉钉子精神抓好落实。

四、在“融入+融合+创新”上瞄“线”落“针”，破解基层党建难题

围绕企业生产经营开展工作，是党章第三十三条对国有企业基层党组织提出的明确要求。《中国共产党国有企业基层组织工作条例》第三条也明确规定，坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。因此，基层党支部要深刻把握新时代基层党建工作规律，积极探索基层党建与生产经营管理有机结合、相互促进的方法途径，在融入融合上下功夫、在创新创效上做文章、在经营管控上见实效，真正将“软实力”转化为“硬支撑”，把“两张皮”拧成“一股绳”，着力做好融入、融合、创新“三篇文章”。

一是找准切入点，在融入中心上下功夫。“融入中心抓党建，抓好党建促发展”。基层党建只有与本单位中心工作深度融入，与正在开展的重点工作有机衔接，才能保证基层组织生活创造价值、推动工作、解决问题、产生实效。如果重点工作是安全生产，那就将切入点落到安全管理上，如开展“寻找最美安全人”、“全员安全承诺”等活动；如果重点工作是提质增效，那就将切入点落到质量效益上，如开展“党员创新创效”、“质量标准化提升”等活动；如果重点工作是隐患整改，那就将切入点落到消除隐患上，如成立党员隐患排查整改小组、党员攻坚团队，开展“创岗建区”、“评星定级”等活动。

二是找准结合点，在融合管理上做文章。“融入中心做工作，进入管理起作用”。基层党支部要找准基层党建与区队管理的结合点，将党建工作渗入到安全生产、经营管控、职工队伍、班组建设等区队管理的各个环节，真正做到区队管理在哪里“用力”，党建工作就在哪里“加油”，使党建工作与区队管理相互促进、相得益彰。如推行的“一岗双责”和“交叉任职”，由党支部书记兼任行政副职、行政正职兼任支部副书记，做到“两副担子”一起挑，“两项任务”一起抓；把“三基四化五优”工程作为融合管理的主要切入抓手和主要支撑载体，由党支部书记牵头组织实施，担负起本单位党建、安全生产、经营管理等工作的一体化、综合性考评主体责任，实现党政工作目标“同责任”、工作评价“同考核”、绩效奖惩“同进行”。

三是找准落脚点，在创新发展上求实效。“找准载体抓党建，融入中心助发展”。党建与发展犹如车之两轮、鸟之双翼，只有把党建工作与中心工作“揉”在一起抓，与业务工作“融”在一起做，删繁就简、避虚就实，破旧立新、标新立异，同向同力、融入融合，才能最大限度地发挥效能，推动矿井和区队健康协调发展。如矿党委建立党建创新工作室，围绕党建工作、安全生产、经营管理和改革发展热点难点问题，开展创新项目务虚研讨、创新课题深度汇谈、创新方法头脑风暴。如基层支部建立党员创新工作室，发扬工匠、创客精神，带动党员和职工创新创效；设立党员先锋岗、党员责任区，开展突破项目、创新项目，让每名党员成为一面旗帜、每个岗位奉献一份力量，大众创新、全员创效，党员创优、职工创效，众志成城、助推发展。（作者系济二煤矿通防工区党支部书记）