坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统与独特优势。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。按照这一要求，国网太原供电公司党委从2015年开始，启动了以发挥党建工作在国企发展中旗帜引领作用为主要内容的“亮旗工程”，形成了以“亮旗”推进党建工作，以党建促进国企发展的“太供样本”。

一、“亮旗工程”的实践探索

“亮旗工程”是国网太原供电公司党委根据中央全面深入加强党的建设以及国家电网公司和国网山西省电力公司提出的“旗帜领航·三年登高”计划工作要求，围绕以“坚持融入中心、激发创新实践、突出典型引领、凝聚品牌效应”为核心，使党的领导“深度融入、精准内嵌”到公司治理的各环节与各项工作中，以党建工作引领企业发展的探索实践。

（一）定位“亮旗”目标，确定“亮旗”内容。“亮旗工程”把以实现党建工作“三年登高”为目标，重点围绕“亮旗保安全”、“亮旗优服务”、“亮旗强电网”、“亮旗提管理”、“亮旗塑队伍”和“亮旗促和谐”六大方面，着力打造“五有五强”基层党组织（有团结务实的领导班子、有融入中心的运行机制、有落实“两个责任”的保障措施、有卓越显著的工作业绩、有争先奉献的员工队伍）和党员队伍（党性修养强、学习能力强、专业技能强、标杆作用强、廉洁意识强），以推动党组织资源要素与企业生产经营要素有机融合为切入点，要求基层党组织围绕中心工作重点难点问题，开展“亮旗”创新项目攻关，通过实行项目申报创建、选树培育、推广应用的“三年三步走”战略，充分发挥党组织和党员先进作用，着力打造“支部有亮点”“单位有品牌”“党员有形象”，最终实现“一个支部一面旗”的党建创新品牌，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，把党的领导“深度融入、精准内嵌”到公司治理各环节。

（二）明确“亮旗”载体，完善“亮旗”机制。一方面，通过开展“亮旗”系列活动、创新项目攻关和榜样示范工程“三大载体”，落地“亮旗”实践。公司每年初党建工作会上下发“亮旗工程”系列活动通知，组织各基层党组织围绕“亮旗工程”六大方面，开展“高举党的旗帜 争当亮旗先锋”主题系列活动。同时，组织各基层党组织组建“亮旗”团队，建立党员活动室、创新工作室、实训基地、职工书屋等“亮旗”阵地，按照“三层推动”（省公司级、公司级、基层级“三层”创新项目逐级推动）和“三维评价”（自评价、专业评价、通用评价“三维维度”综合考评）机制，实现“三年三步走”（项目申报、培育选树、推广应用）的项目管理思路开展学习、交流、研发、展示、推广等“亮旗”创新项目攻关。每年分别从生产、营销、管理、支撑单位、县公司、集体企业中推选“六大方面”的“亮旗”示范点单位，突出典型引领，分阶段凝炼公司“亮旗工程”整体品牌。另一方面，突出抓好机制保障建设，一是明确“四级管控”（第一级：公司党委总体牵头，统筹推进；第二级：党委委员一岗双责，同步部署；第三级：专业职能部室专业评估，整体推动；第四级：各基层党组织夯实管理，全面落实）的组织体系，确保“亮旗工程”职责权限清晰到位。二是健全管理机制，确定推进流程。通过每年初下发公司党委年度“亮旗工程”实施方案，对全年“亮旗”工作进行安排部署，同步组织各基层党组织结合自身实际制定“亮旗工程”分项方案，申报“亮旗”创新项目，按月推进“亮旗”活动和项目并报送“亮旗两表”督导工作进度，确保“亮旗工程”管理科学有序。三是健全考核激励机制，明确“亮旗”标准。一方面，结合专业特点，分层次分类别梳理建立了3大类15项70条“五有五强”优秀党组织和优秀党员队伍标准，明确了基层党组织和广大党员“亮旗争先”的行为约束；另一方面，公司形成按季检查督查项目进度，总结阶段工作经验并进行现场交流，按年进行创新成果评比展示表彰的完整工作流程，确保“亮旗工程”实施顺畅高效。

（三）打造“亮旗”名片，注重“亮旗”实效。一是在“亮旗保安全”方面，以“党员责任区”为引领，打造“电网安全警卫连”名片。按照“把旗帜亮在责任区”上的思路，在各个安全生产现场，建立“党员责任区”142个，提升安全生产水平。二是在“亮旗强电网”方面，以“把支部建在项目部上”为引领，打造“红色项目部”名片，全面梳理包括工作范围、业务流程、服务标准、办理时限等内容在内的责任区职责，要求电网建设科学化管理，标准化作业，规范化监督，鼓励广大党员在电网运行、项目管理、设备保障等电网建设最前沿当先锋，做表率。三是在“亮旗优服务”方面，以“党员服务队”为引领，打造“龙城黎明先锋”名片。组织各优质服务一线党组织，广泛建立“亮旗党员服务队”，将党员服务队作为公司和广大客户之间的“连心桥”，公司17支服务队，以“每月一主题，每月一评价”为原则，开展“常态化 月度主题”服务活动和竞赛，创新服务方式，增强服务的便捷性、精准性和实效性，不断提高客户获得感和满意度。四是在“亮旗提管理”方面，以“党员攻关团队”为引领，打造“太供智囊团”名片。按照“千斤重担人人挑 人人头上有指标”的思路，在各基层党组织建立156个同业对标指标提升“党员攻关团队”，围绕中心工作重点难点问题，分析诊断指标短板，研究指标关键，群策群力攻关指标，实现“亮旗”创新项目成果最多、质量最优、价值最高，提升公司整体管理质效。五是在“亮旗塑队伍”方面，以建立完善监督网络为引领，打造“廉政防火墙”名片。认真落实“两个责任”，探索完善“市公司、所属单位、基层班组”三级监督体系，针对不同领域、不同岗位、不同专业、不同层面的员工，进行实时廉洁教育，反复廉洁提醒，落实中央八项规定实施细则实施办法，严防“四风”问题反弹，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。六是在“亮旗促和谐”方面，以推广使用党建创新工作平台为引领，打造“和谐之家”名片。各基层党组织在各项中心工作中，高质量加强党的建设、党员教育和基础管理，将“网络党建”、“党员积分管理”、“微党课”、“党建云”、“党建点点通”等党建创新举措，在“亮旗云”党建工作平台进行推广应用，激发各级党组织和广大党员创新热情，将党建优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

二、“亮旗工程”的实践成效

“亮旗工程”实施三年多来，坚持以“亮旗”推进党建工作，以党建促进国企发展，在“搭建框架建体系、明确抓手促落地、精准内嵌造名片”的实践中，取得了明显的实践成效。

（一）不断强化精益管理，初步形成了企业党建与生产经营活动双增长、共发展的良性运行态势。“亮旗工程”实施3年来，通过以“坚持党对一切工作的领导”为统领，运用科学目标管理、现代组织、路径、载体和方法，使党的领导融入、内嵌到企业各项工作中，体现于各职能部室专业带动作用和各基层单位的业务支撑作用中，自上而下形成了各项工作业务链相关单位的有效联动，真正实现了以“亮旗工程”为引领，带动公司全方位发展提质增效。3年中，公司各级电网协调发展，上年度全年发展总投入达到11亿元，同比增长32.7%，全年增售电量23亿千瓦时，增收电费7.7亿元，精益管理不断增强，成为全省首家实体化运营供电服务指挥中心，今年以来出色完成各类政治保电任务315次，安全生产同业对标名列全省第一，安全生产长周期截至目前达到3659天，得到政府和社会广泛好评。

（二）服务水平稳步提升，基本构建了企业党建促进企业服务质量持续提高的发展格局。公司各级党组织通过开展“业务亮旗提指标，服务亮旗降投诉”活动，推动公司集抄数据应用率由同期的98%提升到99.5%，主要营业类投诉较年初下降38%，公司2018年平均接电时间缩短8个工作日，工单结存率从2017年12月的58%降至目前的20%，营销专业同业对标指标位列全省第一。其中运监中心推进“运营监测案例集、分析集”创新项目，扎实开展精益管理“指标亮旗”，取得了大型供电企业对标第19名的历史最好成绩；输电运检室等14个党支部组建党员攻坚团队22个，确定科技攻关87项，提出管理创新项目15项，11项成果荣获省公司及以上科技（管理）创新成果奖；小店公司党支部围绕“133亮旗工作法”，深化“黎明共产党员服务队”创建，在省公司党员服务队竞赛中连续5个月蝉联第一名，并荣获“国家电网公司金牌共产党员服务队”称号。

（三）队伍素质显著增强，党组织和党员在企业发展中的模范带头作用逐步凸显。在“亮旗工程”的引领带动下，公司党委所属每一个基层党委、党支部、党小组都成为一个“亮旗”阵地，在公司范围内设立的142个党员责任区和179个党员示范岗，在各项工作中“三亮三比”，担当尽责、奋勇争先，每个部室、单位都在发挥着自身的专业优势，专业专注、持续改善；每一个团队都在彰显着“亮旗”精神，运用标准化、精益化、规范化的管理流程和“亮旗”管理模式，锐意进取、攻坚克难；每名党员将“服务解民忧、奉献惠民生、专业做示范、创先争标兵”的二十字承诺根植于心，公司先后涌现出入选“中国好人榜”的高中元、获得山西省五一劳动奖章的张慧斌、“三晋好人”贾建国等先进典型，全面塑造了“支部有亮点”、“单位有品牌”、“党员有形象”，“一个支部一面旗”的太供党建特色形象。

（四）党建品牌越擦越亮，公司责任与央企良好形象受到社会普遍认可。“亮旗工程”实施3年来，新华网、《国家电网报》、《山西日报》、《山西电力报》和《山西青年报》等系统内外主流媒体刊发“亮旗工程”新闻信息187篇；太原电视台、《太原日报》等媒体多次对公司“亮旗工程”实践经验进行了展播、报道。2017年8月，省电力公司决定将“亮旗工程”确定为党建创新特色品牌在全省公司范围内推广应用。2018年5月，公司正式出版《亮旗工程》书籍，全面总结三年来“亮旗工程”历程，通过各类媒体进行宣传推广，率先打出太供“亮旗”品牌。

三、“亮旗工程”的实践启示

“亮旗工程”的3年实践，为新时代国有企业以党建工作促进国企发展的探索提供了许多有益的启示。

启示之一：以党建工作引领国企发展的实现路径，是增强国有企业核心竞争力，发挥国有经济的活力、控制力和影响力的突出要求，必须把积极探索国企党建工作的具体实现方式。“亮旗工程”的特色是探索，可贵之处也在探索。事实上，如何在国有企业改革中全面加强党的建设，原则要求十分清楚，目标任务已经明确，尤其是党的十九大关于“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”的根本原则，“亮旗工程”做出了自己可贵的探索。

启示之二：以党建工作引领国企发展的抓手与机制，是在国有企业改革中全面加强党的建设的重中之重，必须深入挖掘体现新时代党的建设总要求，切合国企党建工作实际的具体方式与方法。“亮旗工程”的本质，是在实践中探寻了国有企业以党建工作促进国企发展的工作抓手与机制保障，它着力于从打造“五有五强”基层党组织，体现“六亮旗”核心要求，打造“亮旗”名片，健全党委总抓、党委成员分别负责，各部门分工，以及目标、职责、任务、管理、评价、考核奖惩一体化的机制保障入手，以具体可知、可行、可学、可验的方式方法，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，促进以党建工作引领国企发展的目标要求，初步步入了具体可操作的轨道当中。

启示之三：以党建工作引领国企发展的重点，是找准国企党建工作与生产经营活动的有效结合点，必须把党的领导深度融入公司治理各环节，作为加强国企党建工作的重点任务。“亮旗工程”的核心所在，是探索国企党建工作与生产经营活动的有效结合点。

启示之四：以党建工作引领国企发展的关键是改革创新，加强国企党建工作必须坚持在改革中发展，靠创新取胜的时代精神。“亮旗工程”的价值精华是改革创新，在总结“亮旗”实践探索的基础上，通过设计“亮旗工程”网上体验馆、扩展“亮旗云”党建创新平台、推出“党建点点通”党员教育程序、完善“亮旗”项目管理体系等创新举措，积极谋划激发“亮旗”活力、推进“亮旗”持续发展的新思路、新方式。无论是深化国企改革，还是在国企改革加强党建工作，都是前无古人的全新探索，“亮旗工程”的全部实践，更需要我们从改革探索的价值中来看待，需要从勇于创新发展的精神中来体察。

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