习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”在新时代，省属国有企业要坚持问题导向，通过创新党建工作来促进企业改革发展各项工作，努力把党组织政治优势转化为企业核心竞争力，使党建工作成为引领企业发展的“红色引擎”，为广东实现“四个走在全国前列”贡献新的智慧和力量。

一、坚持“融合型”“实效型”党建

习近平总书记强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”

当前，国有企业大部分都完成了公司制股份制改革，相当一部分国有经济转变为国有控股的混合所有制经济。国有企业股权结构和管理体制发生变化，经营管理模式也出现深刻变革，这给国有企业党建工作带来新的挑战。部分国有企业的党建工作弱化、虚化、边缘化，有些国有企业党委领导作用不强，抓党的建设主业意识较弱，党建工作陷入“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的局面，阻碍了企业持续健康发展。

抓好党建就是最大的政绩。在中国特色现代国有企业制度下，正确处理好企业党组织与董事会、监事会的关系，是国有企业必须认真对待的事情，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，绝不能让党的领导游离于公司法人治理结构之外，绝不能把党的领导虚置化，绝不能把党在国有企业的政治基础和组织基础抽空。

中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

新形势下，国有企业党建工作必须适应中国特色现代国有企业制度的要求，保证董事会、监事会依法行使职权和党组织充分发挥政治核心作用。不仅如此，党建工作还要紧密结合企业实际，服务于企业中心工作，把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置，把企业改革发展中的热点、难点作为党建工作重点，建立起一套与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相适应的党建工作体制，助力国有资产实现保值增值。

实践证明，国有企业要坚持“融合型”“实效型”党建，把党的组织嵌入企业法人治理和经营管理结构，把党的领导和党建工作有机融入生产经营各领域，坚持党建工作和生产经营两手抓，同部署、同检查，坚持抓管理首先抓党建。2017年，广晟公司各级党组织主动将党建工作融入生产经营各环节，大力推行对标管理，开展“节流降本、提质增效”专项行动，对亏损企业实行分类预警和控人控薪，期间费用节约12．86亿元，企业营业收入和利润实现同步大幅增长，主要经济指标创近五年最好水平。

二、聚焦“关键少数”带动“最大多数”

“人才是第一资源。”领导干部是党和国家大政方针的制定者和执行者。面对改革重组、实现高质量发展等一系列重大任务，党的建设凝聚人心、鼓舞士气的重要作用亟需进一步发挥。当前，一些国有企业对干部要求不够严格，党务干部配备不到位，兼职问题比较突出。部分国有企业干部习惯搞“材料出政绩”，对企业存在问题拖延遮掩，影响企业生存发展，这些都是选人用人的导向和政绩观出现了问题。

“党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”正如党的十九大报告所强调的，国企党建工作要紧抓领导班子和领导干部这个“关键少数”，要把强化干部队伍建设作为重大责任，培养一支忠于党的事业、致力于企业发展的高素质干部队伍。

党管国企干部，要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用。一是保证党对国企干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，选拔任用政治合格、廉洁奉公、作风优良的干部。二是建立以业绩为导向的激励机制，把在实践中成长起来的优秀人才提拔到领导岗位上来，优化薪酬制度，树立正向激励，在企业内部营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚氛围。与此同时，全面从严治党要真正在国有企业落实落地，还需坚持抓基层、打基础，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

三、持续营造风清气正的政治生态

习近平总书记指出：“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。”从严正风肃纪，坚定不移抓反腐，持续营造风清气正的良好政治生态，是国有企业开展党建工作的应有之义。笔者认为，可从以下几个方面着力：

推进国有企业廉洁文化建设。将廉洁文化建设融入企业发展战略、党的建设、文化建设和惩防体系建设，逐步形成以健全的廉洁制度为基础、多种教育方式为载体的廉洁文化体系。

做好监督检查，抓好廉洁风险防控。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，实施切实可行的责任追究制度。国有企业要在强化责任约束力上下功夫。广晟公司在广东省属企业系统首次制定《党委主体责任考核办法（试行）》《纪检监察机构负责人考评办法（试行）》，有效推动“两个责任”落到实处。同时，要深化国有企业审计、监事、纪检监察机制改革，构建监督机构负责人统一管理新模式，坚持抓早抓小，防微杜渐，运用监督执纪“四种形态”，筑牢预防腐败“防火墙”。尤其是对于那些权力集中、资金密集、资源丰富、资产聚集的部门和岗位，要强化监督，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。

加大执纪问责力度，强化问责威慑力。国有企业纪检监察部门要加大对全面从严治党不力、违反中央八项规定精神问题的查办力度，坚持反腐败工作“零容忍、全覆盖、无禁区”，依纪依法查处企业内部不收敛不收手的“害群之马”，坚决遏制腐败增量，减少存量。

在着力整治“为官不为、为官乱为”等问题的同时，要贯彻落实好“三个区分”原则，认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立健全容错、纠错机制，鼓励敢于担当、勇于创新、大胆探索，在国有企业内营造惩治贪腐者、宽容失误者、保护创业者的良好氛围。

（作者：广东省广晟资产经营有限公司党委书记、董事长）

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