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近日，中国社会科学院经济研究所、社会科学文献出版社与中国经济信息社在北京联合发布了国企党建蓝皮书《国有企业党建发展报告(2019)》。同煤集团党委《新时代国有企业党建工作创新模式探索——同煤集团党建工作的创新实践》作为该书仅收入的8家具有探索精神、鲜明实践特色和推广价值的国企党建案例之一入选其中。

据悉，《国有企业党建发展报告(2019)》蓝皮书是国内第二本国有企业党建蓝皮书(第一本为2018版本)，一方面反映国企党建实践的年度进展，展示国企党建的实践特色，为深化国有企业改革和全面从严治党提供新鲜经验和实践参考；另一方面聚焦国企党建重大理论问题，推动国企党建理论研究深度展开，为国企党建实践发展提供新鲜思想和理论参考。

去年以来，同煤集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平总书记关于国企党建的重要论述，认真贯彻落实中央、省委、省国资委关于加强国有企业党的建设的部署和要求，在企业高质量转型发展过程中，把加强党的建设摆在各项工作的首位，并积极探索创新，通过制定下发《关于加强党的政治建设有关要求》、创新构建党政一体化考核体系、确立实施“1311”选人用人标准、出台《支持干部改革创新担当作为合理容错实施办法》等，有效推动企业党建工作与经济工作的深度融合，使党建工作优势转化成引领方向、从严管理、培育人才、服务员工群众的发展优势，走出了一条奋力建设“创新、和谐、富强、振兴”新时代同煤的高质量发展新路。

突出政治理论教育，把牢理想信念“定盘星”

同煤集团坚持以党的政治建设为统领，突出政治理论教育在党员教育中的根本性地位，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，在全集团公司各级党组织中全方位、多层次开展理论学习宣传培训，着力提升党员干部的综合素质和履职能力，全力推进学习型党组织建设。

同煤集团先后制订下发了《关于加强党的政治建设有关要求》，从坚定党的政治信仰、坚持党的政治领导、提高执政能力、净化政治生态四个方面提出了“20个坚持”的工作要求。制定下发了《关于进一步完善党委理论学习中心组学习制度的通知》，对理论学习的形式、方法、笔记等作出具体要求，切实保证学习质量。

特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，建立了各级党委领导班子成员每天下午5：00-6：30理论自学制度。举办了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习班、“不忘初心、牢记使命”主题教育学习班，对集团公司中层领导人员进行了全覆盖理论培训。成立了集团公司和基层单位两个层面的宣讲组，开展了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党的十九届四中全会精神》进基层宣讲活动。

建立了“不忘初心、牢记使命”主题教育多媒体学习平台。在报纸、电视、网站连续刊载专题解读文章，宣传习近平总书记最新重要讲话精神，并通过新媒体矩阵等新载体每天推送学习重点，强化日常学习宣传，推动人人学、人人用，营造了全员学理论的浓厚氛围。

同时，各二级单位层层组织党员干部开展集中学习，通过班子成员讲党课、党校老师辅导学等形式，使党的理论学习向下延伸、落地生根。党员干部素质、能力得到明显提高，学习力、创造力、凝聚力和战斗力明显增强，干事创业之活力全面迸发，推动企业高质量发展的步伐更加坚定有力。

创新构建考核体系，立好工作业绩“度量尺”

同煤集团党委充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，创新“党政一体化”党建工作新模式，制定了《同煤集团党政一体化考核评分奖惩办法》，切实把党的建设各项工作渗透到经济工作的方方面面，为企业改革转型发展提供了强有力的制度保障。

在党委层面，围绕党委把方向、管大局、作决策、保落实，构建了“三定”（定战略、定思路、定政策）、“九管”（管党建、管廉政、管思想、管干部、管重大、管稳定、管文化、管道德、管民生）、“三考核”（考核中央、省委方针政策和重大部署要求在各基层党委、单位的落实情况；考核集团党委部署、指示、要求在各基层党委、单位的落实情况；考核基层党委和本单位决策部署制定情况及自行安排布置的任务落实情况）考核评分体系。

在基层党支部层面，围绕发挥战斗堡垒作用，构建了“六包六保”（包安全责任、保事故为零，包生产任务、保完成指标，包文明创建、保精神面貌，包班组建设、保管理创优，包释疑解困、保和谐稳定，包廉政建设、保廉洁自律）考核评分体系。

在广大党员层面，围绕发挥先锋模范作用，构建了“六联保”（包政治学习、包安全生产、包任务完成、包思想疏导、包嘘寒问暖、包稳定无访）考核评分体系。

为贴近基层实际，强化考核效果，集团公司党委成立了15个党政一体化考核督导小组，每月对照重点工作安排及时调整考核内容和评分标准进行督导。每个月都根据得分情况进行排序，排前三名的单位通报表扬，后三名的单位通报批评。

同时，各基层单位结合自身工作实际，制定了本单位党政一体化考核奖惩办法，并积极探索创新，大力开展有特色的党建活动，形成了“一支部一品牌一亮点”“抓党建、促发展”的基层服务型党组织格局，为推进企业改革转型，实现高质量发展提供了强劲动力。

注重一线培养选拔，树好选人用人“风向标”

同煤集团认真贯彻落实山西省坚持年轻化、专业化的选人用人要求，着眼企业转型实际和深化改革需要，确立科学的人才培养选拔思路，制订了“1311”选人用人标准（“1”即政治站位高；“3”即有学历、阅历、能力；“1”即品德好；“1”即清正廉洁），树立了良好的选人用人“风向标”。

该集团公司组织人事部门还建立了科学规范的后备干部培养机制，制定了五级后备人才库实施意见。各基层单位也结合自身实际依照集团公司《关于大力推进干部人事制度改革培养选拔优秀年轻干部的实施办法》制定了人才培养选拔实施办法，为报名去生产一线锻炼的青年大学生员工建立了选拔任用工作全程纪实档案，制定实施了《优秀大学毕业生的考核评价办法》等，对青年大学生员工在一线的工作表现进行专项考核打分，并通过民主推荐选拔业绩突出、踏实肯干的优秀大学生青年员工走上领导岗位。

如今，大学生青年员工个个在井下一线，直接参与安全生产工作，不仅学放煤工艺、移架技术，还学机电维修、现场管理等知识，并结合岗位实际，积极开展技术革新、技术改造、技术攻关，扎扎实实学技术、练本领、谋创新，使之成为企业发展中急需的一批高素质、有潜力的新生代复合型人才。截至目前，同煤集团共有3895名优秀青年人才进入干部后备人才库，为企业高质量发展提供了充足的干部储备和人才保证。

建立鼓励激励机制，营造干事创业“好氛围”

同煤集团结合工作实际，研究出台了《中层领导人员管理规定》《关于倡导全体党员干部弘扬时代新风正气的实施意见》《支持干部改革创新担当作为合理容错实施办法》等一整套激发干部干事创业积极性的制度，对一批锐意改革、勇于创新，担当作为，表现突出的干部进行通报表扬，为敢担责、能干事的党员干部及管理人员撑腰鼓劲，营造了干事创业的良好氛围。

开展了干部评议工作，对集团班子、副三总师以上、二级单位的领导干部进行了民主评议，表彰30人，通报批评12人。对新调整岗位三个月以上的副处级以上干部进行了测评，表扬10人，批评8人。对2名干部进行了岗位调整。合理容错了18名干部。通过树立“铁纪律、严管理、高效率”的工作作风，使“政治坚定、对党忠诚，真抓实干、勇于担当，德才兼备、贤能并举，按章办事、令行禁止，崇德尚善、文明和谐，廉洁自律、以身作则”六种新风正气在百里煤海发扬传承，展示了企业的新气象、党员干部员工的新风貌。

有“源头活水”方得“如许清渠”。2019年，同煤集团煤炭产量、销量、发电量、营业收入、利润等各项指标实现了从开门红到全年红！高质量党建引领了高质量发展。新的一年，同煤集团将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，围绕山西省委省政“四为四高两同步”总体思路和要求，突出“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”，全面推进实施“36951”战略体系、“126610”行动计划，以实际行动争当能源革命排头兵之尖兵，在推进供给侧结构性改革进程中争取新作为、作出新贡献。（邱美）

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