入选《中国企业培训蓝皮书》理由：党支部标准化规范化建设是一项基础性根本性的工作，要结合支部定位，明确建设目标标准。研究提出加强基层党支部标准化规范化建设“组织健全、队伍过硬、制度完善、运行规范、保障有力”五条标准。胜利油田从组织体系设置、组织生活、工作机制、党员队伍、基础保障等五个方面探索实践，有力地推动党支部标准化规范化水平整体提升。胜利油田党委通过大力加强党支部标准化规范化建设，基层党支部设置更加合理、基础管理更加规范、活动开展更加有序、战斗堡垒作用发挥更加充分，党支部工作活力进一步激发，努力打造团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，为油田改革发展稳定提供了坚实的基础保障。

党支部标准化规范化建设是一项基础性根本性的工作，通过建立一系列科学的工作目标、制度流程、载体方法，对支部工作的具体实践进行科学高效的指导，对提升基层党建活力与动力，夯实党的组织基础，巩固党的政治优势，促进企业科学发展具有十分重要的现实意义。

（一）推进全面从严治党的客观需要

党的十八大以来，党中央高度重视基层党支部标准化规范化建设，多次就党支部标准化规范化建设提出要求。2018年11月《中国共产党支部工作条例（试行）》既为党支部标准化、规范化建设提供了基本的制度准则，也为全面从严治党提供了参照执行的依据。当前，在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步贯彻全面从严治党的过程中，通过重视党内规章制度完善落实，树立检验工作成效的标准和规范，实施组织体系科学化、工作业务流程化、责任落实明晰化、考核监督动态化等措施，进一步增强基层党支部工作的严肃性和准确性，把全面从严治党要求落实到所有党支部和全体共产党员，推进党支部建设全面进步、全面过硬。

（二）夯实党的执政根基的迫切需要。

党支部是党的基础组织，是组织体系的基石，是党全部工作和战斗力的根基。党的十九大要求把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。随着胜利油田改革的持续深化，党员流动的不断加快，管理及人员架构的日益精干，基层党组织与新型管理层级不匹配、日常运行不规范、作用发挥不到位等问题日益凸显，迫切需要建立起一套标准规范的基层党支部工作制度和运行机制，不断推动支部工作创新、提升组织力，筑牢改革发展稳定的根基堡垒。

（三）推动油田建设一流企业的现实需要。

国有企业是决胜小康建设的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。截至2019年底，胜利油田近4000个党支部、党员11.8万人，党员占员工总数近40%。党支部建设水平和党员队伍能力素质，决定了胜利油田基层管理水平和员工队伍素能高低。近年来,胜利油田党委按照中央和上级决策部署,推进油公司建设、专业化发展、社会化改革，管理体系正在经历历史性变革、系统性重塑与整体性重构。在此背景下，胜利油田一直把党的领导、党的建设贯穿企业生产经营的全过程各方面，明确党组织在决策、执行、监督各个环节的具体权责和工作方式，积极推进党支部标准化规范化建设的有效落地，进一步保证党建工作和企业建设同步发展，推动胜利油田向世界一流企业目标迈进。

加强党支部标准化规范化建设，要结合支部定位，明确建设目标标准。油田党委认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，结合油田实际，研究提出加强基层党支部标准化规范化建设“组织健全、队伍过硬、制度完善、运行规范、保障有力”五条标准。对照这一标准，胜利油田从组织体系设置、组织生活、工作机制、党员队伍、基础保障等五个方面探索实践，有力地推动党支部标准化规范化水平整体提升。

严密高效的组织体系，是中国共产党的独特优势，也是实现党坚强领导的组织基础。要以扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，按照《条例》对党支部设置的规定，结合机构体系、管理模式、用工方式等具体情况，优化党支部的组织设置体系。本着“三个有利于”原则，整体构建“油田党委直管二级党委和机关部门党支部”+“二级党委直管基层单位党支部”的组织架构体系。分板块研究加强党支部优化设置工作。开发单位在新型采油管理区设置党支部，依托班站合理划分党小组；专业化单位积极推荐在项目部、站库等二级直属基层单位设置党支部；社会化服务协调单位综合考虑地方对接、服务区域规模等实际，合理设置党委、总支和支部，确保了党支部功能与生产经营主体责任相协调，为建设现代管理体系提供组织支撑。

围绕党支部功能作用的发挥，建立健全以“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等为重点的组织生活制度体系，明确相关活动的时间频次、内容质量、程序要求，有目标有依据有程序地开展党的组织生活。突出工作流程化、内容规范化、记录模板化，编印《胜利油田基层党建实务手册》，梳理党支部工作应知应会、任务清单、基本流程、操作规程、基础模板、模拟视频等六大内容，完善基层党支部100余项业务清单、100余项规程模板，形成支部业务工作“双100”工作规范。录制党内选举、发展党员、民主生活会、组织生活会等党内组织生活标准化模拟视频，生成“二维码”，党员扫一扫，即可学习观看，为党支部标准化规范化建设提供了有力支撑。创新开展“3+X”主题党日，明确集体唱国歌、集体学习党章、交纳当月党费“3”项规定动作，鼓励支部结合实际“X”自选动作，主题党日成为党支部严肃党内组织生活的制度性安排，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

根据党章提出“国有企业基层党组织围绕生产经营开展工作”功能定位，明确党支部“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展”五项基本任务。细化完善支部书记和支委责任清单，落实党支部书记抓支部党建第一责任、支委委员抓党建分管责任要求。积极探索“支委+团队”工作法，让支部委员围绕安全管理、经营创效、科研攻关、党风廉政、治保稳定等，建团队、带业务。严格落实党组织书记述职评议制度，坚持对上和对下相结合，切实做到支部书记按要求向党委述职，每季度向党员大会述职，重点汇报党支部建设工作情况；全面推行委员述职制度，支部全体委员每年年底向党员大会或支委会述职抓党建分管责任履行情况，接受支部党员群众评议，评议结果纳入支部推优，以做实评议工作，督促支委切实履职，形成推动支部工作提升的整体合力。严格落实工作融合要求，把中心工作、三基工作等纳入支部工作重点内容，把党支部标准化规范化建设提升纳入基层日常工作，实行年初支部研究制定全年工作计划、季度优化调整、年底全面总结工作运行机制，切实做到支部党建工作与中心工作同谋划、同部署，捆绑运行，以高质量的支部工作推动党建工作质量大幅提高。

在党员教育管理上，严格党员队伍的教育管理监督机制，落实党员教育培训规划，以“理论教育、政治教育、党规党纪教育、宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育和知识能力教育”六项任务为基本内容，结合行业岗位特点，丰富教育内容。坚持目标化管理，深入实施党员责任区、示范岗创建活动，强化融合理念，制定创建标准，明确创建流程，提高创建实效；探索实施“1+X”先锋指数管理办法，强化考核评价，深化结果运用，与支部推优评优、典型选树相结合，激励党员当先锋、做表率。在党务干部选配上，突出政治标准和综合素质，注重把“专业精、懂经营、善管理、会做思想政治工作”的优秀党员选拔到支部书记岗位，把支部书记岗位作为培养锻炼领导干部的重要台阶。规范支部班子建设，支委成员设置3-5名，一般不超过7名。坚持支部班子分工和行政班子分工相结合、职责相匹配，明确“一岗双责”，落实“交叉任职”，促进党的建设融入生产经营全过程。在党务教育培训上，制定党支部书记标准化培训课程，明确党支部书记1年内至少接受1次集中轮训，新任党支部书记1年内接受岗位适应性培训，延伸抓好支委、党小组长、党员轮训工作。

在党支部实际工作中则要求运转经费、经费增长机制、活动场所、信息手段等以标准的形式落实到位，不断激发党支部干事创业激情和服务群众热情。规范阵地建设。本着庄重实用、整齐美观要求，按照“有标识、有党旗、有入党誓词、有制度规定、有电教设施、有学习书籍”等“六有”标准配备活动室，将“党旗、入党誓词、党支部组织机构、党员权利义务、‘三会一课’”制度、党务公开等内容上墙，营造党员能感受到责任、使命和光荣的庄重严肃的组织生活空间，让党员时刻不忘初心、牢记使命，永远保持奋斗精神。规范支部信息工作。顺应党建工作信息化大潮流，融合数字信息技术抓好传统党建，指导基层党务工作者用好“党务共享平台”“灯塔-党建在线”，充分发挥平台信息化便捷化优势，精简资料台账，切以平台服务促工作规范。规范经费保障。树牢基层导向，细化明确使用范围，确保基层有钱花、敢花钱、花到位。制定《关于落实基层党支部工作经费的通知》，推动经费向支部倾斜。使用额度上，明确按照不低于基层党支部党员缴纳党费总数的额度划拨支部；使用范围上，主要用于日常走访慰问，帮扶救助困难党员、患病党员家庭，给党员过政治生日等关心关爱党员的工作，切实提升基层党支部行为能力

近年来，胜利油田党委通过大力加强党支部标准化规范化建设，基层党支部设置更加合理、基础管理更加规范、活动开展更加有序、战斗堡垒作用发挥更加充分，党支部工作活力进一步激发，努力打造团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，为油田改革发展稳定提供了坚实的基础保障。

胜利油田党委立足“五大战略、三大目标” “两个三年、两个十年”战略部署，制定下发《组织工作发展规划纲要》，明确党建目标任务、发展路径和配套措施，切实增强工作的前瞻性、系统性和科学性。立足“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展”五项主要任务，围绕党建工作责任制、党委书记述职评议、基层党支部建设、党支部分类定级、机关党的建设，建立了基层党支部可遵照执行、上级党组织可考核评定的标准体系，为着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平打下了良好基础。规范基层党建操作实务，编制《基层党建“三基建设”工作手册》，分类分层次提出基层党支部工作流程的具体标准，进一步明确主要业务的程序步骤、节点要求，为各级党组织和党务工作者提供内容详实、程序明晰、便于执行的业务工作指南，使得每个基层党支部组织定有标尺、干有方向、评有依据。

一分战略，九分落实。胜利油田坚持落实到基层、落实靠基层，从主体责任、工作方法、工作机制等方面推动标准化规范化建设落地落实。强化责任保障，健全职责层级标准体系。胜利采油厂、临盘采油厂、鲁胜公司适应新型采油管理区建设发展需要，在管理区设置党支部，构建了党委、党支部、党小组的三级党建工作责任体系，将标准化规范化建设的责任、任务、措施明确到支部、落实到人头。严格落实党建责任书、责任清单和组织生活流程，编制5大类48大项134个项点党建责任清单，努力解决因规定不具体而“严格不起来”、因操作性不强而落实不下去等问题。强化机制保障，把标准方法贯穿到基层。鲁明公司青南采油管理六区注采604党支部推行支委委员清单式履责，党员干部带头打造“四新四亮”党支部，支委委员每月汇报对标完成情况，党员责任区每季度量化考核，全员聚焦提质增效，推动了支部整体水平的提升。强化监督考核，地面工程维修中心、油区护卫管理中心常态化开展党建巡察考核工作，将考核中发现的问题整改情况作为支部评先树优、选人用人的重要依据，促使基层支部工作有标准、程序有规范、进度有把控、过程有监督、结果有评价，极大提升了标准化规范化建设质量。

党组织标准化建设的根本目的就是达到融合发展，推动基层各项工作全面进步。胜利油田以“组织力提升工程”为引领，坚持把标准化规范化纳入企业党建工作整体管理链条，把制度学习纳入各级培训和组织生活内容，把解决企业科学和谐发展中的难题作为党组织活动的重点，推动制度落地见效，使党支部的地位和作用日益凸显。滨南采油管理四区注采第三党支部通过抓牢“理论学习制度化、制度执行规范化、对标提升常态化、典型引领导向化”四项工作举措，切实把“问题清单”变成“行动指南”，开展党员“互动答疑” “周六课堂” “安全环保分级管控”，夯实现场安全“三基”建设，真正把党建工作融入到生产经营的各个环节。推行示范党支部书记行，遴选30名示范党支部书记组成模拟党支部，开展巡回诊断、示范指导，推动标杆变标准、示范变规范。实施基层综合性示范工程，把党建、生产、安全环保、意识形态、“三标”建设等捆绑落实，打造整体无短板、专项有特长的标杆单位和示范班站，从而弥补工作中的弱项和短板，根治工作中的突出问题,使党建工作全面进步。

（一）紧紧围绕政治中心，不断强化政治功能。

一是突出政治建设。旗帜鲜明讲政治，强化支部政治属性和政治功能，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装支部、武装党员，引领全体党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉主动贯彻落实各项工作部署。二是突出标准质量。坚持高起点规划，认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，对照分类定级“优秀”标准要求，强化方案设计，细化落实措施。坚持高标准建设，立足标杆示范，持续发力抓落实，久久为功抓改进，推进支部建设质量长效提升。三是突出融入中心。盯紧中心任务，坚持把提升理论教育和党性教育培训质量贯穿到支部建设全过程，充分发挥支部政治优势，把党员队伍组织起来、教师人才凝聚起来，融入中心抓工作，以中心任务完成质量检验支部工作成效。

（二）抓实标准化规范化推进载体建设。

坚持以载体路径引领标准化规范化，对照标准内容，完善指标体系、健全发挥作用载体，规范推进党支部各项工作。一是完善支部标准化规范化指标体系。根据《条例》，确定党支部工作标准、党员管理标准、党建考核标准等一系列党建工作规章制度，建立了项目管理流程，实施全方位全过程的目标、责任、节点和质量控制，做到“制度化、流程化、表单化、可视化”，使各党支部完成任务有抓手、有激励、能落实。二是指导学好用好“一册三本”，即《胜利油田基层党建实务手册》，《党支部工作记录本》《党小组工作记录本》《党员学习记录本》，围绕党支部工作应知应会、任务清单、基本流程、操作规程、基础模板、模拟视频等六大内容，突出“双100”工作规范，加强宣贯培训，全面提升党支部书记和委员抓工作抓规范素质能力，推进党支部规定动作按图设计、按流程施工。三是树立党支部标准化规范化建设的模范典型，发挥好标杆、引领、辐射作用，为其他领域党支部的标准化建设提供可借鉴、可复制、可推广的有益经验，引导其他领域党支部跟着学、跟着做，带动其他领域党支部抓实抓好支部建设工作。

（三）健全标准化规范化推进机制。

一是健全试点推广机制，发挥党支部主体作用，边推进边研究，分类组织开展标准化规范化试点创建实践，梳理标准清单，不断完善体系内容。持续开展党支部标准化规范化3年创建达标验收工作，明确进度计划，制定推进措施，成熟一个，推广一个，以复制推广为抓手，促进标准化规范化党支部由“盆景”变“风景”，推动实现全面进步全面过硬。二是健全量化考核机制。聚焦党支部标准化规范化内容，完善党支部考核内容体系，分类制定《党支部量化考核明细表》，明确量化考核具体指标，把组织设置、党员教育管理、组织生活、阵地建设等按分量化，纳入分类定级内容，发挥考核指挥棒作用，推动党支部标准化规范化方向不偏、目标不变。三是健全持续提升机制，深入开展“示范党支部书记行”，组织优秀党支部书记组成工作小组，到后进党支部现场模拟、研讨交流、把脉问诊，帮助党支部书记和委员理清工作程序、规范业务流程；抓实党支部分类定级管理，对照标准要求，从严定级，落实好对后进支部的帮带措施，不断扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，消减后进党支部数量，着力补齐短板，解决问题，实现整体提升。

胜利石油管理局有限公司培训中心（党校）主要从事党员干部理论教育和党性教育，企业管理、专业技术和技能操作人员培训工作。现有培训教学人员481人，教授级职称23人、副高级职称362人，国内外知名专家教授组成的兼职培训师团队2000多人。

培训中心（党校）拥有中国石化集团石油工程监督培训基地、高级技师培训基地、HSE培训基地等国家级、省部级各类培训资质三十余项。与中央党校、中国石油大学、美国科罗拉多矿业学院等国内外20多所知名高校和培训机构建立了长期的人才培养合作关系。培育形成了一系列党建、经营管理、专业技术、技能操作、安全教育等特色品牌项目群。

郑滨   党校副校长、培训中心党委书记、教授级高级政工师，从事胜利油田党的建设研究教育工作20余年。作为油田培训中心（党校）工作部门负责人，自觉服从油田中心大局、科学谋划教育培训工作，提升了党校建设水平。先后主持集团公司、省部级、局级科研项目10项，在全国公开刊物发表论文十余篇，参与著作编著2部。2019年主持《胜利培训外拓市场机制研究》获得胜利油田培训工作创新研究优秀成果三等奖；2018年主持《企业精准开展培训工作研究》获得山东省企业培训与职工教育重点课题研究评比一等奖；2018年的《网络时代国有企业统战工作创新实践与思考》获得全省统战理论调研宣传“四新工程”优秀理论调研成果优秀奖。