陇东监察分局坚持以建设一支政治信念坚定、业务能力过硬、工作作风优良、社会形象良好的监察执法队伍为目标，在思想建设、廉政教育、业务培训等方面不断创新方式和方法、丰富内容和载体，全力建设学习型单位，努力打造高素质监察队伍，为煤矿安全生产形势的持续稳定好转提供了保障。分局4次荣获国家安全监管总局和人事部的表彰，7 人受到国家安监总局的奖励。我们的主要做法是：

　　一、以培养德才兼备监察人员为目标，抓思想教育，建设信念坚定的煤矿安全监察执法队伍

　　一是坚持理论学习，强化政治教育。每季度对政治理论学习做出具体安排，每月召开一次中心组学习会，每半月组织一次集体学习会。班子成员带头讲党课，总支委员定期做辅导，党员干部积极参与政治理论和重大时事学习。学习活动坚持定主题、定时间、定地点、定人员，确保了学有计划、学有目标、学有成效。国务院23号文件下发后，通过认真研读、听取领导和专家解读、举办专题讲座，在监察人员中学习宣传到位;召开监管监察联席会议、开展监督检查，督促监管部门宣传贯彻到位;列入监察执法计划，开展煤矿领导带班下井制度执行情况专项检查，引导煤矿企业执行落实到位。近期，分别召开中心组和全体监察人员学习会，传达学习了党的十七届五中全会精神，力争“先学一步、多学一点、学深一些”，真正把学习成果转化为谋划工作的思路和推动安全发展的动力。

　　二是参加实践活动，开展主题教育。积极开展了保持共产党员先进性、践行社会主义荣辱观、学习实践科学发展观等主题实践活动，开展了“五型机关”、“和谐分局”、“为民务实清廉煤监机构”等创建活动，既严格按照上级要求完成规定动作，又紧密结合分局实际突出自身特色。在“和谐分局”创建活动中，寓热情服务于严格执法之中，借事故汇报会等方式帮煤矿企业找原因、寻差距、订措施、促整改。一位副县长在参加汇报会后深有感触地说：“本以为事故汇报会就是批判会，没想到却是一次交流会，还是一次谈心会，更是一次提高会。我们不希望再发生事故，但我们希望这种方式的会多开。”活动密切了监察关系、拉近了与企业的距离，创造出和谐的执法环境。

　　三是严守规章制度，强化纪律教育。建立健全了监察执法、内部管理、队伍建设等一整套制度体系，较好解决了制度不具体、执法监督不到位、自由裁量权不规范、权责分解不明确等方面的问题。将总局“九条纪律”、“双五条规定”做成宣传栏挂在办公楼醒目位置，以省局党组 “十不准”和格言警句为内容为每位监察人员制作了桌签。通过纪律教育上时时讲、处处讲，制度执行上经常抓，抓经常，确保了办事不离章，行为不越轨。2008年，监察发现一新建项目擅自开工建设，责令立即停止施工并处罚款100万元。作为招商引资重点项目，有关部门多方托人说情，但都被分局回绝。

　　二、以筑牢拒腐防变的思想防线为基础，抓廉政教育，建设清正廉洁的煤矿安全监察执法队伍

　　一是日常教育筑防线。先后制订并完善了政治理论学习制度、思想道德教育制度、“三会一课”制度等。廉政纪律坚持逢会必讲、遇大型执法公务活动必讲、到重大节日必讲、遇个人婚丧嫁娶必讲。在办公楼醒目位置悬挂廉政标语，张贴“廉政准则”、“九条纪律”，在网站上传廉政格言警句，举办廉政心得体会专栏，做到了廉政文化上墙面、上桌面、上板面，使干部职工“眼前常现廉景、胸中常怀廉心、执法常伴廉行”，营造出浓厚地廉政文化氛围，让廉洁自律意识入脑入心。

　　二是榜样教育立标杆。组织监察人员积极向张巨魁、丁安、李适等安全监管监察系统的先进典型学习，采取观看事迹影片、听取事迹报告、撰写心得体会等多种方式，学习他们忠于职守、无私奉献的崇高境界，吃苦耐劳、埋头苦干的顽强意志，认真负责、深入扎实的工作作风和开拓进取、勇于创新的精神风貌。在学习中做到见贤思齐，自觉改正不足。

　　三是案例教育鸣警钟。先后开展了榜样示范与案例警示教育、学廉政准则促廉洁从政和警示教育周等活动，组织全体监察人员观看了《巨贪之鉴》、《发生在身边的案例》等警示教育片，组织监察人员到监狱听职务犯罪服刑人员现身说法，认真学习总局纪检组关于系统内典型违法违纪案件的通报，用身边事、身边人教育监察人员，增强了实效性和震撼力，通过常打“预防针”，常念“紧箍咒”，做到了警钟长鸣，防微杜渐。

　　四是礼仪教育强素质。开展“礼仪教育月”活动，组织全体监察人员观看公务礼仪讲座，阅读公务礼仪读本，促使熟练掌握和运用基本的办公、调研、汇报、会议、接待等政务礼仪，并熟知基本的个人礼仪、家庭礼仪和社交礼仪。同时开展历史文化经典诵读活动，使监察人员业务上成为行家里手的同时，也陶冶了道德情操，培养出健康情趣。

　　五是作风整顿树形象。近年来，分局开展了干部作风集中整顿活动，针对队伍中存在的“慢、混、散、满、浮、懒、庸、差”八方面问题进行了认真查找和整改。去年又开展了深化干部作风整顿活动，着力解决监察队伍中存在的执行政策不严格、大局意识不够强等方面的问题，使良好的作风对内成为凝聚力，对外成为吸引力，对集体成为战斗力，对个人成为免疫力。

　　三、以夯实自身基础为根本，抓业务教育，建设能力过硬的煤矿安全监察执法队伍

　　一是专题讲座辅导学。在广泛征求监察人员知识需求的基础上，每月至少组织一次专题讲座，事先确定主讲人，由主讲人根据安排进行较深层次的辅导。近年来，围绕矿压防治与监察、安全生产信息系统应用、事故调查与处理、煤矿机电设备安全监察、煤矿防治水监察等组织专题辅导讲座，有效提高了监察人员业务水平。尤其是矿压防治方面，许多监察人员在多次专题培训后都觉得受益匪浅，并在实践中探索出很多成功的做法和经验，在全省煤矿安全监察会议上进行了交流，《中国煤炭报》也进行了相关报道。

　　二是座谈讨论互动学。为每位监察人员购置了《冲击矿压理论与防治技术》、《煤矿安全规程专家解读》等书籍、报刊，同时定期召开座谈讨论会，就学习和实践中遇到的矿压显现矿井有效监察、建设矿井监察技术、央企所属煤矿企业监察策略等问题进行专题研讨，深化了思想认识，转变了监察理念，提出了应对措施。近期针对新录用公务员制定专门的强化学习计划，保证每天集中学习时间不少于2小时，促其尽快成长。

　　三是外出交流借鉴学。在自主组织各类培训的同时，积极派监察人员参加总局组织的各类资格培训班、专题培训班和业务提高班。并派监察人员赴山东鲁中分局和新汶矿业集团学习了矿压防治与监察工作好经验，到赣东北分局就执法方式创新、执法监督、作风培育等进行了考察学习，在交流借鉴中开拓了视野，增长了见识，提高了能力。

　　四是利用网络远程学。充分利用金安系统和互联网络的便利条件，组织全体监察人员收看总局举办的各类专题讲座，参加相关视频会议，并要求办公室通过网络及时收集兄弟分局好经验、好做法，打印分发给各科室，尤其是对总局推荐的山东局监察执法闭合工作机制和安徽局行政执法工作制度进行了认真学习，使监察执法人员执法理念逐步更新。

　　五是严格考核激励学。不断完善业务培训学习的考核评价机制，要求所有监察员每年必须提交一份高质量的学习心得体会或调研报告，在年终考核、评优选先、职务晋升等方面将参与业务培训情况列为考核的重要内容，对主讲人员每半年进行一次评选奖励;鼓励监察人员积极撰写调研文章，对被刊物和网站采用的予以适当奖励，营造出人人讲学习，个个重学习的良好氛围。