[主持人]：各位网友，大家好！这里是由中央建设学习型党组织工作协调小组办公室主办，中国文明网、人民网、新华网、中国网络电视台、光明网、中广网等中央重点新闻网站共同承办的“百位市县委书记学习型党组织建设网上谈”系列访谈活动。

　　[主持人]：我是主持人姚源，我现在在光明网的直播间。今天做客我们光明网的嘉宾是贵州省息烽县县委书记黄秋斌，我们将就学习型党组织建设方面的问题进行沟通和交流。

　　[主持人]：黄书记，您好！欢迎您做客“光明网”。先和网友们打个招呼。

　　[黄秋斌]：主持人好，网友们好。我是来自贵州省贵阳市息烽县的黄秋斌。非常荣幸能在这里和大家见面。和大家一样，我也是一位网民，每天都要到网上逛逛。网络现在是我了解信息、增长知识、提升能力的重要渠道。感谢“光明网”给我提供这个交流平台，借此向网友们宣传推介息烽，介绍我们开展学习型党组织建设的情况。当然，今天是端午节，万水千山“粽”是情，先衷心祝愿各位端午快乐、合家吉祥。

　　[主持人]：谢谢秋斌书记。听说您曾在《光明日报》实习过，这次“回家”有什么感受？

　　[黄秋斌]：刚才主持人说我这次是“回家”，那是因为我在清华大学中文系读第二学位时，曾在《光明日报》实习过，在这里度过了一段美好青春时光。《光明日报》精英荟萃、人文厚重，这段经历助我成长、让我十分受益。“光明网”是我每天必上的网站。这次有幸做客“光明网”，倍感亲切，就像“回娘家”一样，也很激动。能在这样的平台上和网友们探讨和交流，本身就是一次千载难逢的学习、请教的好机会，对我开阔视野、厘清思路将大有裨益，一定有“豁然开朗、神清气爽、柳暗花明又一村”的感觉。

　　[主持人]：看来您也是一名“光明人”。我看过您的简历。毕业后在清华大学工作一段时间后，调到了贵阳工作，后来又主政息烽五年。息烽虽是西部地区的一个小县，但名气却很大，尤其是息烽集中营，闻名遐迩。但大家对息烽的其他方面还不甚了解，能够请您简要介绍一下贵州，介绍一下息烽，谈谈你的体会和感受。

　　[黄秋斌]：是的，我是从北京高校调到贵州工作的。“多彩贵州、爽爽贵阳”是个好地方，风光秀美、资源丰富、文化多元、气候宜人，有首歌这样唱道：“贵州，一个美丽的地方，藏在深闺的地方，只要看上一眼 ，就会永远不忘。”这歌词道出了外地人的真实感受。唐朝著名诗人孟郊在《赠黔府王中丞楚》一诗中写道：“旧说天下山，半在黔中青；又说天下泉，半落黔中鸣。山水千万绕，中有君子行。”在诗人眼中，贵州是“好山好水好人”啊。当然我也要为贵州鸣一下冤，叫一下屈。有很多人被一些负面之词误导从而误解了贵州。比如“黔驴技穷”、“夜郎自大”等等。事实上，熟悉历史的人都知道，贵州人比窦娥还冤。比如，柳宗元讲的是，“黔无驴，有好事者舟载以入”，最后经过几番较量，原来的驴被黔中老虎给吃掉了。所以，贵州省委栗战书书记上个月在一次记者招待会上用两个新词为贵州人正名：不是“黔驴技穷”，而是“黔虎智勇”，不是“夜郎自大”，而是“夜郎自强”。贵州人是有志气的，“我们不能总是垫底，贵州也要奋力爬高”，现在，贵州人民正按照省委的战略部署，不甘落后，协力争先，以工业化和城镇化为抓手，全力以赴地加快发展、加速转型、推动跨越，力争能和全国人民一起同步进入小康。

　　[黄秋斌]：我非常庆幸能到贵州工作、能到贵阳息烽工作，能参与贵州的大发展、大转型、大跨越。和高校工作比，基层工作肯定忙一些、矛盾多一些、压力大一些，但人生也肯定会更丰富、更立体、更精彩。

　　[黄秋斌]：有句话讲，“水涨船高”。贵州要实现又好又快、更好更快发展，息烽县身在其中，也不例外。上面介绍了，息烽隶属贵州省会城市贵阳，国土面积1036.5平方公里，人口26.5万，，辖4镇6乡，有苗、布依等17个少数民族。息烽县名来自明朝崇祯皇帝赐名，“息息相关，烽火永靖”，所以，县名是息烽，县城名永靖。

　　[黄秋斌]：息烽有一定名气，不是因为皇帝赐名，而是抗战时期国民党当局在息烽设立的集中营。抗战时期，国民党军统设立了三所秘密监狱，关押、残害革命志士。一是上饶集中营，二是重庆白公馆渣滓洞，再就是息烽集中营，息烽集中营是规模最大、管理最严、等级最高的一所，所以当时在军统内部称上饶集中营为“小学”，白公馆监狱为“中学”，息烽集中营为“大学”。军统抓的人先经过“小学”和“中学”关押审理后，案情重大的才送到息烽集中营，还美其名为“升学”。被送押到息烽集中营的人都是没有刑期的，随时都有可能被杀，杀人被称为“留学”。从1938年11月设立到1946年7月撤销，息烽集中营共存在了7年8个月，先后关押中共党员、爱国民主人士、爱国将领及其他政治犯1200多人，屠杀和折磨致死600多人，400多人下落不明，转押重庆72人，幸存者不足百名。《红岩》故事小说中的许多原型都在息烽集中营关押过，故事情节也取材息烽。例如许云峰原型许晓轩，疯老头原型韩子栋等等。中共地下党负责人罗世文、车耀先、张露萍，抗日将领黄显声、知名人士马寅初，以及杨虎城将军、夫人谢葆真和儿子杨拯中，还有他的秘书宋琦云、还有他的妻子徐林侠和孩子小罗卜头等都关押在此。现在息烽集中营是全国文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、全国廉政教育基地，也是全国100个红色旅游经典景区之一。

　　[黄秋斌]：息烽的旅游资源十分丰富。2003年，息烽县被中宣部、国家发改委等十三部委命名的全国红色旅游精品线和经典景区，境内除了息烽集中营、玄天洞杨虎城将军囚禁处、张露萍七烈士陵园外，还有“南渡乌江”战役纪念地乌江峡、九庄红军烈士陵园、流长没量坑红军遇难处、王涌波等三十二烈士陵园等。贵州省风光秀美，是有名的“公园省”，有“一山有四季，十里不同天”之誉。息烽是省级风景名胜区，森林覆盖率高达45.3%，境内还有“半边天”文化发祥地全国妇女教育基地、“天下第一神汤”息烽温泉、“南来佛教第一山”西望山、“亚洲第一地下长廊”九庄多缤洞、红岩葡萄沟等景区，是贵州北线“旅游重镇”。

　　[黄秋斌]：息烽不仅是红色经典，还是发展沃土。息烽县曾经是国定贫困县。近年来，息烽县按照“生态文明引领新息烽、强县升位实现新发展”的工作思路，全力优化投资软环境，努力扩大招商引资，大力发展循环经济，强力推进工业化和城镇化战略，引进了贵州开磷集团、中化集团、希望集团特驱养殖、西洋肥业、信科环化、汉方药业等重磅型企业，初步形成了“一城一园两基地”的产业空间格局，2008年，在全省率先实现了从国定贫困县到省建设经济强县的跨越。西部大开发十年，息烽县地方生产总值年均增速达到23%以上，工业总产值增速超过40%；“十一五”期间，息烽农民人均纯收入以16.5%速度增长,增速全省第一。2010年，息烽完成地方总值55.5亿元，工业总产值115.3亿元，农民人均纯收入5084元，城镇化率提高到40%以上。目前，在全省88个区市县中县域经济综合实力排名为19位，人均地方生产总值进入了全省前十名。未来五年，息烽确定了“加快发展，推动跨越，给力幸福息烽”的主基调和主要经济指标确保四年、力争三年翻番的目标。这是一个要助跑起跳才能达到的目标，但我们非常有决心，也非常有信心。

　　[主持人]：是啊，息烽的发展可以用翻天覆地来形容，发展的信心也很足。我们看一下网友有哪些问题。网友小食神问，刚才听你的介绍，觉得息烽是个好地方。我这个人比较喜欢吃，请问除了好玩的之外，息烽有什么好吃的？今后有幸到息烽，也让我们饱一下口福？

　　[黄秋斌]：欢迎您到息烽来。息烽既有美景，又有佳肴。除了有享誉省内外的贵州名菜阳朗辣子鸡、息烽乌江鱼外，我们每年还开展“十大美食”和“十大名小吃”评选，推出了柴灰豆腐、苗家小米拃、啤酒鸭、鱼香狗肉等众多美食。除此而外，息烽还有苗姑娘辣椒、味美调味品、西山虫茶、红岩水晶葡萄、流长前奔梨等特色产品。欢迎大家到息烽品尝体验，相信你会玩得尽兴，吃得舒服。

　　[主持人]：息烽经济发展快，党建工作也抓得好。近年来，息烽从“抓基层、打基础”入手，农村基层党建搞得有声有色，得到了中组部和贵州省委的充分肯定。息烽县把建设学习型党组织作为加强党的建设、推动经济社会跨越发展的一个重要载体，为农村基层党组织注入新鲜血液，取得了立竿见影的效果。请您谈谈对加强学习型党组织建设的认识。

　　[黄秋斌]：发展抓不好是渎职，党建抓不好是失职。抓发展和抓党建，对县委书记来讲同样重要，都是基本功，两者不可偏废。抓发展促党建，抓党建保发展，两者可以相互促进、相得益彰。这是因为，发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。所以抓发展是县委书记的第一要务。党建是硬基础。抓好党建，确实提高党建工作的科学化水平，是对县委书记的基本要求和重要任务。所以我让人在县城显要处立了一块大宣传牌，上面写着三行大字：“党建增强实力，党建激发活力，党建彰显魅力。”

　　[黄秋斌]：抓发展要有办法，抓党建要有载体。息烽加强党的建设工作、推动经济社会跨越发展，主要载体有两个，一是“抓基层、打基础”，通过实施“1234”工程来加强党的基层组织建设；二是“强素质，树形象”，大力推进学习型党组织建设。

　　[黄秋斌]：学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度，是人生成长之梯、文明传承之途、政党巩固之基、国家兴盛之要。大力推进学习型党组织建设，是党的建设工作的重大创新，是发扬党的优良传统、巩固党的政治优势的必然选择，是适应时代发展潮流、更好地执政兴国的重要保证，是推动科学发展、促进社会和谐的强大动力，是保持党的先进性、增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力的关键环节。

　　[黄秋斌]：我们党历来重视学习、善于学习，党领导中国革命、建设和改革的历史，就是一部创造性学习的历史。毛主席说：“我们队伍里一种恐慌不是经济恐慌，不是政治恐慌，而是本领的恐慌。”今天，我们党提出建设学习型党组织，是与提高党的执政水平、完成党的执政使命、更好地造福人民紧密联系在一起的。

　　[黄秋斌]：通过学习型党组织建设，一是要在全党形成学习科学理论和先进文化知识的浓厚风气，使学习成为党的生存之基、成长之道、力量之源，把我们党建设成为一个科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党。二是可以进一步提高思想理论素养，不断增强战略思维能力和辩证思维能力，确保党在纷繁复杂的环境中牢牢把握正确前进方向。方向决定前途命运、事业成败，方向比努力还重要，把握正确方向才能开辟广阔发展道路、汇聚强大发展动力。三是可以进一步完善工作思路、措施和办法，不断提高解决实际问题的能力，推动经济社会又好又快发展。学习的目的全在于运用，学习的成效要靠实践来检验。推动经济社会发展中各种问题的解决，是抓好学习、推动学习的重要出发点和着力点。四是可以进一步在改造客观世界的同时改造主观世界，不断提高自我完善、自我超越的能力，始终保持党的先进性和纯洁性。学习是丰富人们精神世界、提升精神境界的重要手段，也是保持党的先进性、纯洁性的重要途径。

　　[黄秋斌]：建设学习型党组织是一项宏大的系统工程，也是一项长期而艰巨的历史任务，因此不能把学习作为一般性的任务，也不是一般性地号召学习。在建设学习型党组织过程中，要更加突出学习的思想性政治性，要更加强调学习的主动性创造性，更加增强学习的针对性实效性，更加体现学习的自主性多样性，更加强化学习的科学性制度性，既要有现实紧迫感，更要有长远眼光；既要注重传承积累，更要开拓创新，不断形成新的理论和实践成果，更好地推动学习型党组织建设向广度和深度发展。

　　[主持人]：思想是行动的先导。在新的形势下，如何倡导科学先进的学习理念，培育永无止境的学习精神，探索管用有效的学习办法，使学习成为推动一个地方快速发展的原动力，很多地方都积极进行了探索。请您介绍一下息烽的做法和经验。

　　[黄秋斌]：经验谈不上，在县这一层级，学习型党组织建设具体实践首先要解决三个问题。第一，学习靠谁推动？领导干部是学习型党组织建设的倡导者、组织者和示范者，在学习型党组织建设的决策、执行中所起的作用是一般干部和党员不能比拟和取代的。　第二，学习为了什么？学习的目的是为了解决问题，所以要结合实践学，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，解决新问题。第三，学习如何开展？学习型党组织的学习突出团队，而非个人，这是其区别于传统学习的重要标志。它提倡的不是个体封闭式学习，而是组织成员进行集体研讨、开放讨论、平等交流，形成共同愿景，从而提升党组织的整体效能和集体智慧。

　　[黄秋斌]：近年来，息烽县按照中央和省、市委的安排部署，结合开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动，将创建学习型党组织纳入基层党建的重要内容，作为“强基工程”、“人才工程”来抓。县委提出了“创新载体抓学习，以学增智促发展”的活动主题，明确了“以点带面、点面结合、创新载体、健全机制、整体推进”的工作思路，采用校地联合、政企合作、内外结合、上下互动等多种模式，扎实开展学习型领导班子、学习型机关、学习型社区、学习型家庭等创建活动，形成了学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。如今，“学习”这个熟悉的字眼，在息烽已成为一种新时尚。

　　[黄秋斌]：一是加强领导，形成活力。息烽县成立了创建学习型党组织领导小组，制定下发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》等指导性文件，每年将订阅报刊杂志和开展学习活动的专项经费纳入财政预算，采取召开学习型党组织建设动员会、领导小组会、专题会、经验交流会等形式，检查学习情况、交流学习经验、展示学习成果。除了县委中心学习组外，我县各级党委党组都建立了中心学习组，各基层党支部都组建了学习兴趣小组，明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，引导广大党员干部把兴趣、心思、精力放在学习上，放在干事创业上，真正做到学习和工作有机结合。为了检验学习成效，县委宣传部、县委组织部还经常督促检查，开展形式多样的读书评比活动，并将检查结果在党务公开栏和县级媒体上公示，严格与年终目标考核、评先选优、干部任用等挂钩，在全县形成了比、学、赶、超的良好氛围。

　　[黄秋斌]：二是健全制度，形成常态。制度是抓好学习的保障。我县把学习细化成一条条有据可依的“硬杠杠”，仅党委（党组）中心组，我们就建立了考勤制度、档案制度、通报制度、考核制度、督查制度等五项制度，每季度自学时间不少于3个工作日，集中学习不少于1次，并做到有笔记、有记录、有心得，并选择优秀的读书心得在局域网、学习专栏和县级媒体上发表。我们建立了党员干部学习、全员培训、理论考试、学用转化、述学评学考学等一系列制度，要求各单位、乡镇安排职工岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训，其中科局级以上党政领导干部每年参加脱产培训不少于80学时，其他干部不少于50学时。每年党员领导干部在工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部汇报个人学习情况，并把学习情况作为评议党员、综合考核评价领导干部和领导班子的重要内容。每年6月，县委宣传部都要组织全县干部职工和村（居）主要干部进行理论考试。未能按时参加考试或考试不及格的，集中培训后补考；补考不及格的，取消其评先选优资格，确保学习不走过场。

　　[黄秋斌]：三是抓住“龙头”，形成联动。我们以县委中心学习组这个“核心层”，带动各级党组这个“重点层”，辐射各党支部这个“普及层”，教育和引导党员干部树立终身学习、团队学习、创新学习等新的学习理念，不断增强学习的效果和解决问题的能力。每年年初，县委都要制定全年学习计划，明确学习主题、学习内容和学习方式。在每次县委中心组集中学习前，县委宣传部都要提前下发学习提纲，指定主讲人和理论辅导员，使中心组成员有备而来。在学习时，大家紧扣学习主题、结合实际展开讨论，并开展有针对性的点评、互评，力求学懂、学深、学透。根据每个阶段工作需要，县委还积极向中心组成员推荐热点书籍，及时收集新华社、《人民日报》、《求是》杂志和省、市党报刊登的评论员文章，并以《息烽宣传动态》的形式印发全县，指导各级党组织抓好学习。各级党委党组和基层党支部按照县委中心组提供的“菜单”，除了“必修课”之外，自选课题组织集中学习或进行自学，使学习工作化、工作学习化。

　　[黄秋斌]：四是重心下移，形成示范。什么最能引起大家的学习兴趣？是工作需要，是具体实践。学习的最终目的，是为了解决问题。我县要求县委中心组成员带头问题，沉下去搞调研、现场办公，向基层学、向群众学，真正把学习和实践结合起来，形成有情况、有分析、有建议的高质量的调研报告，并拟定相关配套文件地，提出操作性较强的调研成果转化方案。如，去年县委、政府主要领导深入部分学校调研，发现我县教育基础设施严重滞后，办学规模“两头小、中间大”等问题，决定投入资金上亿元，启动息烽三中、实验一小和十个乡镇幼儿园建设，让息烽孩子不输在起跑线上。许多客商感慨地说：“息烽非常重视教育，办学条件越来越好，孩子的教育问题不用愁了！”在县委中心组成员的带动下，各级党委党组中心组成员也纷纷深入基层，认真倾听民声，调查了解民意，将搜集的意见建议梳理汇兑，然后召开“诸葛亮会”，将责任分解落实到人，逐条逐项抓落实，以解决问题来检验学习的实效，使领导干部成为带动一方抓学习、解难事、谋发展的“领头羊”。

　　[主持人]：在建设学习型党组织中，息烽的认识很到位，措施也很有力，也有很多创新的措施，能否介绍一下息烽县开展了哪些富有特色的学习活动。

　　[黄秋斌]：我们以促进团队学习、全员学习作为切入点，有效利用爱国主义教育基地等学习教育阵地，不断创新方法载体，广泛开展形式多样学习活动，搭建党员干部便于参与、乐于参与的学习平台，从而实现从“抓点”向“抓面”、从“上层”向“基层”、从被动向主动、从突击向常态的重大转变，构建了全民学习的网络体系。

　　[黄秋斌]：一是开展 “读书月”和“职业教育素养周”活动。我县将每年5月作为“读书月”，广泛开展“读一本好书”活动，引导广大党员干部博览群众书，养成“阅读生活化、学习终身化”的好习惯。县委宣传部向全县干部职工推荐各种经典图书和重要文章，向职工发放贵州图书馆电子图书卡，联系省、市新华书店和图书经销商，为群众推销科技图书和实用书籍，为县委中心组成员和十乡镇党委书记购买了价值1200元的购书卡。目前，我县已向干部推荐图书100余种，向各村图书室赠送图书10万余册。全县已评选“书香人家”百余户。

　　[黄秋斌]：我县把每年11月最后一周定为干部职业素养教育周，深入开展读一本好书、写一篇文章、做一次民调、办成一件好事实事、制作一期学习专栏、开展一次警示教育、举办一次讲座、组织一次活动、安排一次测试、评选一批先进等“十个一”活动，并评选出“十大爱岗敬业标兵”、“十佳党支部书记”和“十佳致富能手”，在全县树起了一批爱学习、会学习、善学习的典型。这些学习标兵在各自的岗位上发挥了“顶梁柱”的作用。

　　[黄秋斌]：二是搭建红色教育平台。我县十分注重学习平台、阵地建设，除了息烽集中营免费对外开放外，我县还投资300余万元建成了九庄红军烈士陵园，并于今年4月对外开放；投资150万元启动建设了养龙司“半边天”文化陈列馆，预计今年7月前投入使用；对县文化馆内部设施进行全面改造，设置综合影剧院、多功能演出厅、非遗展示厅、多功能活动室及各类艺术培训室、排练室等，培养了一批优秀的基层文艺骨干，创作了一批深受群众喜爱的艺术佳作；每个村建起了农家书屋，大部分村建起了文化广场。每年清明、三八、七一等重要节假日，我县都要组织党员干部到红色纪念场所、文化场所，开展祭奠革命先烈、重温入党誓词、重走长征路、参观全国妇女教育基地等活动，不仅丰富了广大党员的业余生活内容，还增强大家的党性意识和廉政意识。

　　[黄秋斌]：三是定期举办领导干部“月讲座”。每月邀请省内外专家学者，对全县副科级以上干部进行经济管理、依法行政、应对突发事件、卫生健康、文明礼仪等教育培训。同时，县四大班子领导轮流为党员干部授课，讲县情、说政策、谈发展，提升党员干部的综合素养。特别是2009年以来，我们积极与清华大学联系，在息烽开展了“清华教授息烽行”系列讲座，让全县干部聆听专家、学者讲课，面对面进行交流，进一步拓宽了干部视野，提高了干部执行力。截止目前，全县共举办培训30余期，参训人员6000人次。

　　[黄秋斌]：四是举办村干部“赤脚律师”培训。2009年以来，我通过与母校清华大学法学院协调，由清华大学出经费、出师资，在息烽县举办两期“息烽县农村基层法律服务培训班”，对全县副科级以上干部、司法助理员、法制宣传员、村（居）支两委干部、人民调解员等1000余人进行了系统的、实用的法律法规知识培训，大大提高了依法处理村级事务的能力，提高了调处矛盾纠纷的效率和质量。

　　[黄秋斌]：五是开展农村干部群众学习教育活动。通过农村远程教育、政策宣讲团、专题报告会和“流动党课”等形式，组织党校教师、机关干部、“一村一名大学生”、西部志愿者等深入乡村、社区，向农民群众宣讲党的理论、法律法规和惠民政策，把方针政策和实用技术送到田间地块、党员群众家中。到今年4月，我县已组织“流动党课”60余期（次），参训人员达3000余人（次）；大学生村官进村宣讲200场次，村组覆盖面达100%。我县还组织村支两委干部、种养殖能手等到成都、上海、福建等地参观考察，学习外地先进的致富经验。我县九庄镇纸房村支书桂文书考察回村，动员村民以股份制的形式，组建了纸房贡米加工厂，将大米统一包装上市，农民每年户均增收500元以上。仅去年，我县各级党组织共组织党员干部外出考察学习600余人次，共梳理发展思路120余条，形成考察报告100余篇，其中，借鉴外地成功经验发展起来的特色产业达30余个。

　　[黄秋斌]：六是开展创先争优领导点评活动。结合开展创先争优、“四帮四促”活动，要求每名县级干部为基层作一次形势报告、做一次民情调查、撰写一份高质量的调研报告，在重点企业、重点园区或重点项目建立工作联系点，每月开展服务工作2次以上；科级干部要有一本工作记录、一本民情日记，为帮扶联系村办1－2件实事，与1一2户困难党员或群众结成帮扶对子。今年，由县创先争优办牵头，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对开展活动和兑现承诺情况进行现场点评，督促各单位认真查找问题，制定整改措施，力求取得实效，促进了学习风气和机关作风的大转变。许多干部深有感触地说：“这是学习县情、村情和了解民意的好办法，也是联系群众、培养干部的好渠道，让我们平时学到的知识有了用武之地。”截止目前，累计开展调研座谈177次，上党课30次，作形势报告44次，组织专题培训12期，走访群众349次，协调帮扶资金290万元，接待群众来信来访264人次，化解矛盾纠纷26起。

　　[主持人]：刚才你讲到农村党员干部培训，其中有一项叫“赤脚律师”培训，我很感兴趣，想请您详细介绍一下。

　　[黄秋斌]：赤脚律师是借鉴“赤脚医生”这个名称，是指那些接受过中等教育、懂得基本法律知识、愿意为农民服务的基层法律工作者，他们未必要具备律师那样的高素质，只要能处理农村的大多数法律纠纷，满足农民的基本需要就行。

　　[黄秋斌]：2008年，我由县长转任县委书记。在一次调研中，我们县流长乡流长村支书刘德建告诉我，作为村支书的他，还兼任基层人民调解员，经常要利用法律知识帮邻里调解纠纷，但由于法律专业知识欠缺，在应对矛盾纠纷调解上显得“有心无力”，让一些矛盾得不到及时解决，造成事态升级，他自己也很苦恼。

　　[黄秋斌]：这次调研引起了我的深思。村级组织是维护社会稳定的“桥头堡”，是农村社会稳定的稳压器、减震器，承担着疏导化解矛盾纠纷、维护人民群众切身利益的重任。村支书、村主任、基层人民调解员活跃在基层一线，他们需要运用法律知识去调解纠纷，化解矛盾。要让他们成为农村社会和谐的“调节器”，就要让他们成为农村法律的“明白人”。

　　[黄秋斌]：2009年8月以来，我们和清华大学法学院合作，由清华法学院筹集经费、培训师资，在息烽连续两年举办了首期“清华大学法学院贵州省息烽县农村基层法律服务人员培训班”，即“赤脚律师”项目，全县10个乡（镇）政法、司法等部门干部，村（居）党支部书记、村委会主任和村级专职人民调解员1000多人参加了每期七天的培训。培训中，清华大学老师结合农村实际，增加了“乡土味”，通过精彩案例分析、多媒体、座谈交流的形式进行互动教学，重点对“农村土地承包和流转”、“担保和农村信贷”、“侵权与雇主责任”等农村实用的20多个法律法规进行讲解。当学员碰到新问题时，还及时安排“加课”，满足学员的需求，取得了良好的学习效果。培训采用案例教学的办法，内容经过精心准备，贴近农村、贴近生活、贴近实际，通俗易懂，生动实用，做到了有的放矢，满足了广大学员的需求，取得了意想不到的好效果。养龙司乡茅坡村党支部书记蒲祖堂告诉我，当了10多年的村干部，他是第一次参加这样的培训。在学习期间，他就利用课堂上学到的有关遗产继承法方面的知识，回村解决处理了一件多年未能解决的家庭财产继承纠纷。

　　[黄秋斌]：通过项目实施，大大提高了调解员及相关人员的工作能力和法律知识水平，提高了调处率和成功率。基本实现了“小事不出村、大事不出乡，难事不出县，矛盾不上交”的目标。今年，息烽不仅荣获了2006--2010年全国法制宣传先进县、全国法治区县创建先进单位、全国五五普法依法治理先进县等称号。最近，刚刚结束的贵州省“和谐县市”评选中，息烽县名列第一名。这个项目，今后还在息烽继续实施。

　　[主持人]：息烽县通过抓学习型党组织建设，有效带动了学习型机关、学习型社区、学习型企业等的创建，在全县形成好读书、乐读书、常读书的良好风尚，这对进一步夯实基层组织、加快县域经济快速发展有何作用？

　　[黄秋斌]：学习型党组织建设，重在学习，贵在实践。学有所获，学以致用、用以促学。这是开展学习党组织创建活动的宗旨。2009度贵州省区县党政领导班子工作实绩分析评价结果显示，息烽县综合得分在全省 88个县（市、区、特区）排名第一。在贵州48个国定贫困县中，息烽能率先整体越过温饱线、率先摘掉贫困帽子、率先迈进贵州省建设经济强县行列，并在新一轮的区域竞争中加快发展、排名前移，与我们狠抓学习型党组织建设密不可分。

　　[黄秋斌]：一是强化了科学发展意识，树立了科学发展理念，明晰了发展思路，找到了符合息烽实际的发展途径，目前，息烽正按照“生态文明引领新息烽，建强升位实现新发展”的总体部署，大力发展循环经济，加快产业生态化和生态产业化进程，加快工业化、城镇化进程，加速推进县域经济发展。

　　[黄秋斌]：二是营造了浓厚的干事创业氛围，激发了创业热情，释放了创造活力。“干部干事业，能人办企业，百姓创家业”的氛围进一步浓厚。尤其是近年来，我县以科技进步县考核、全国科普示范县创建为契机，加大政策、资金扶持，鼓励机关干部、企业职工和社会各界大胆创新，发明、更新和推广各种新技术、新技能，发明人申请专利、授权专利数大幅度提升。

　　[黄秋斌]：三提高了素质，提升了能力，密切了干群关系，夯实了基层基础。通过学习型党组织建设，广大党员干部交流学习经验、探讨工作方法、沟通思想感情，提高了个人素质，提升了工作能力，扎实推进了各项工作的开展，带动全社会争创先进、争当优秀，大大提升了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。尤其是广泛开展“问政于民、问需于民、问计于民”三问活动，大力实施“进百家门，听百家言，知百家情，办百家事”的四百工程，广大党员干部带着感情、带着责任深入群众调查研究，充分尊重群众首创精神，不断总结人民群众创造的新做法新经验，虚心向群众请教，耐心向实践学习，倾听群众呼声，体察群众疾苦，密切了干群关系，夯实了基层基础。

　　[主持人]：看来学习型党组织建设为息烽县域经济的发展确实起到了很好的助推作用。下面我们来回答一位网友的提问。来自贵州的网友黔之虎问，您是年轻的县委书记。马上建党九十周年了。您今后如何加强学习，锤炼党性，为全县党员作好表率，以实际行动为党生日献上一份祝福？

　　[黄秋斌]：我出生于七十年代，岁数不算大。我在高校学习工作了十四年，到基层工作后，虽然取得了一些成绩，但面对新形势、新问题、新要求，要求你清醒、理智、妥善地去面对矛盾、解决难题、推进发展，所以我是感到压力不小、挑战很多，时刻感到“本领恐慌”。古人说：“立身百行，以学为基。”小平同志有句名言：“学习是前进的基础。”学习是年轻干部提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础。年轻领导干部要努力成为勤于学习、善于学习、学以致用的典范。第一要始终保持学习的状态。年轻干部要充分认识到自己的不足，要有危机感，要有不学习就恐慌的感觉。第二要正确选择学习的内容。年轻干部要立足工作实际，广泛学习工作所需要的一切知识，丰富知识储备；要突出重点，有针对性地填补自身知识的“短板”，要兼顾全面，不断优化知识结构。第三要掌握科学的学习方法。科学的方法是提高学习效率、实现学习目的的重要途径。要向书本学、向实践学、向同事学、向老同志学，要勤学善思，多学善悟，理论联系实际，坚持学以致用、用以促学、学用相长，切实把学习的过程变为提高思想认识、解决实际问题、开创工作局面的过程。

　　[黄秋斌]：加强党性的修养和锤炼，是县委书记的基础课、必修课。党性修养搞不好，县委书记也就做不好。上个月，我有幸到井冈山干部学院，在那里参加了中组部组织的中青年干部党性教育专题培训班，通过十五天的学、思、悟，使我对加强党性锻炼有了更深刻的认识。作为一名年轻县委书记，更应该加强自身修养，自觉加强党性锤炼，争当坚定信念、矢志不移的表率、争当埋头实干、勇于胜利的表率，争当依靠群众、亲民为民的表率，争当艰苦奋斗、勤俭节约的表率，争当实事求是、敢闯新路的表率，争当廉洁自律的表率，以优良的作风优党风带政风促民风，真正做到“谋一方发展、富一方百姓、保一方平安、促一方和谐”，才能真正赢得老百姓的拥护，以实际行动向党的生日献礼。

　　[主持人]：非常谢谢。最后请您谈一下，在今后一段时期，息烽在学习型党组织建设方面，还有哪些思路和打算？

　　[黄秋斌]：创建学习型党组织是一项长期的系统工程。加强学习不仅是个人行为，而是始终与党建设、事业发展紧密相连。越是在发展的重要历史关头，党员领导干部越是要加强学习，这是增强党性、提高本领、做好工作的前提条件。下一步，我们将立足当前，着眼长远，进一步深化认识、强化措施、注重效果，切实把建设学习型党组组织工作推向深入。

　　[黄秋斌]：一是进一步加强各级领导班子建设。以建设学习型领导班子为目标，扎实抓好各级党组织中心组学习，不断丰富学习内容、创新学习载体，提升党员干部政治理论素养和驾驭市场经济的能力，使党员干部学有所获、学有所长、学而能用，充分发挥示范带头作用，带动全体党员向书本学习、向实践学习、向群众学习。

　　[黄秋斌]：二是进一步加强党员队伍建设。继续深化“创先争优”、“四帮四促”等活动，按照“规定内容不走样、自选内容有创新”的要求，多形式、多层面、多渠道地开展学习实践活动，不断激发党员干部学习的自觉性和主动性，重点解决学得不深、学得不透的问题，从而纠正个别党员干部事务多没精力学的厌学心态，手头工作简单“没必要学”的自满心态，努力把每位党员都培养成为本领域、本行业的行家里手。

　　[黄秋斌]：三是建立健全抓学习的长效机制。党的十七届五中全会把建设学习型党组织纳入“十二五”规划中，我们将着眼长远，制定学习型党组织建设的长期规划，加大财政对公共学习场所、文化设施建设的投入力度，保障干部职工用于学习的经费支出。同时，进一步加强对学习的动态管理，及时研究解决学习中遇到的矛盾和问题，确保时间、人员、内容、考核“四落实”，将学习型组织建设纳入常态化管理。

　　[黄秋斌]：四是确保学以致用、助推发展。按照“切实管用、促进发展”的原则，将政治理论学习与中心工作紧密结合起来，将学习型党组织建设贯穿于“创先争优”活动始终，努力扩大学习的社会覆盖面，加快学习型社会创建进程，集中全县人民群众的智慧和力量，加快推进生态文明县建设，实现强县升位目标。

　　[黄秋斌]：最后，我们热忱欢迎国内外客商和各界人士到息烽参观考察、投资发展、休闲旅游。多彩贵州、爽爽贵阳、秀美息烽欢迎您。我们坚信，有了您的关心、关注、关爱和我们的共同努力，息烽的明天一定会更美好!

　　[黄秋斌]：谢谢主持人！谢谢各位网友！

　　[主持人]：听了黄书记的描述，我感觉息烽是越来越美好,也祝愿息烽的明天越来越美好。再次感谢黄书记做客光明网。

　　[主持人]：今天的访谈到此就结束了，感谢黄书记做客光明网，感谢各位网友的收看。也请大家继续关注“百位市县委书记学习型党组织建设网上谈”活动。