宁波银监局关于宁波银行业“思进思变思发展、

　　创业创新创一流”主题教育

　　实践活动的实施意见

　　甬银监发〔2011〕138号

　　市辖各银行业金融机构，省农信联社宁波办事处：

　　为贯彻落实科学发展观和市委市政府关于经济优化转型升级的决策部署，进一步解放思想，转变作风，优化服务，创新工作，为进一步加快推进“六个加快”发展战略提供强大的思想保证、精神动力和要素保障，根据《中共宁波市委、宁波市人民政府关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见》(甬党〔2011〕2号)精神，结合宁波市金融办通知要求和凌敢局长“思进思变再创辉煌”党课讲话精神，现就宁波银行业开展“思进思变思发展、创业创新创一流”(以下简称“三思三创”)主题教育实践活动，提出如下实施意见：

　　一、总体要求

　　坚持认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“六个加快”战略，以“三思三创”为主题，以解放思想为先导，以转变作风为保证，以优化服务为重点，以争创一流为目标，以组织开展“银行服务提升年” 和“金融基础设施建设年”活动为抓手和主线，全面解决支持地方经济发展遇到的重点难点问题和金融消费者及广大人民群众反映强烈的突出问题，着力加强自身体制机制建设，营造安全公平的金融生态环境，实现经济金融和谐共赢发展，有效推动宁波经济的优化转型升级。

　　二、主要任务

　　(一)开展解放思想大讨论活动

　　以“三思三创”为主题，紧紧围绕经济转型发展目标，组织开展“怎样的银行业发展是科学发展”、“怎样的银行业支持是对经济最有效的支持”、“怎样的银行业服务是最需要的服务”等系列讨论活动，着力引导全市广大银行业干部职工在解放思想中找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力，着力解决工作激情不持久、创新氛围不浓厚、业务发展不规范、服务意识不够强、内控管理不到位等问题，立足实际并结合各机构特点，通过安排自学、座谈、讨论、培训及组织征文比赛等活动，进一步强化广大银行业干部职工标杆意识、责任意识、创新意识、群众意识，统一思想，找准问题，振奋精神，集思广益、群策群力，明确标杆、奋力赶超，扎扎实实推动“六个加快”战略部署取得新突破。

　　(二)开展行风建设专项行动

　　认真贯彻落实中纪委、省纪委全会精神，紧紧围绕活动主题主线，以转变作风为保障，着力解决当前广大客户反映比较强烈的服务质量不高、产品创新不够、银行排队时间长等问题。深入开展“银行服务提升年”活动，坚持开展“走千家访万户”的贴心服务活动，深入基层、深入一线，对小企业和“三农”等薄弱环节进行摸底调研，努力为广大客户提供优质服务。开展银行行长重点联系制度，对重点项目、重点企业对口联系、帮扶。积极开展“金融基础设施建设年”活动，合理安排网点的新增计划，强化金融基础设施建设，及时为群众提供高效、便捷的人性化的金融服务。

　　(三)开展支持社会经济发展成效大提升活动

　　围绕“六个加快”，加大支持力度。一是加大对港口建设和现代物流业的信贷支持，完善对港口的金融配套服务。二是全力组织银团贷款，支持城市化发展和基础设施建设，加快推进中心城区和卫星城市建设。进一步推进社区银行建设步伐，实施银行服务的综合配套。三是加强与产业政策的联动，大力支持产业结构的优化。针对高新技术产业和战略性新兴产业特点，创新信贷决策机制，尝试在审贷委员会中配备有表决权的科技专家，共同评审科技项目贷款。四是大力支持智慧城市和国家创新型城市建设，做好对已签约的19个智慧城市合作项目的金融服务力度，加大对智慧产业基地建设、信息化深化应用、信息资源整合共享等方面的支持。五是重点支持节能工程和改造项目，全力支持节能减排和淘汰落后产能。六是加大开发创业信贷产品。做好银行理财产品研究开发，努力增加居民财产性收入。

　　(四)开展营造安全公平的金融生态大环境活动

　　在支持社会经济大发展过程中，积极营造更加公平有序的竞争环境。自觉依法合规经营，坚决杜绝各种不公平竞争行为的发生，严格执行各项自律公约条款。加大对同业的监督，共同推进有序的竞争环境，共同打造良好的金融生态环境。积极开展形式多样、内容丰富的公众教育服务活动，在提高公众金融知识水平的同时推广自身的形象和品牌。增强公信力，在产品营销和理财业务发展的同时，强化风险提示，努力实现自身业务和公众理财收益共赢。认真对待金融消费者的信访投诉工作，在妥善解决信访事件的同时，深刻查找自身存在的问题，积极整改，加强声誉风险的管理。

　　三、活动安排

　　宁波银行业“三思三创”主题教育实践活动，要紧扣宁波经济优化转型升级的发展实际，坚持贯彻推进“六个加快”的战略要求，把握“破难促调、创新开局”的主基调，充分发挥要素保障功能性作用，围绕四项主要任务开展活动：

　　(一)按照“怎样的银行业发展是科学发展”、“怎样的银行业支持是对经济最有效的支持”、“怎样的银行业服务是最需要的服务”等三大讨论主题，开展“银行业科学发展”大讨论及征文比赛活动。

　　(二)开展金融服务提升年活动，全面提升金融服务水平。

　　(三)开展“金融基础设施建设年”活动，落实机构网点建设任务，全年新设支行130家，新设自助设备147个，选址合理，进度加快，配备齐全，全面加强农村金融基础设施建设，进一步提升网点服务功能。

　　(四)开展中小企业融资、“三农”金融专项服务活动。

　　1.开展客户经理“走千家访万户”活动，对小企业和“三农”等薄弱环节进行摸底调研，主动上门服务。

　　2.开展小企业扶持专项活动。

　　3.组织银行业金融机构与中小企业开展现场对接和网上交流活动。

　　4.开展支持科技人员、大学生、农民自主创业专项活动。

　　5.开展发展农村新型金融组织活动。

　　6.开展支农金融产品创新活动。

　　(五)开展银行行长重点联系制度，对重点项目、重点企业对口联系、帮扶。

　　(六)组织召开金融与产业融合发展——“十二五”投融资项目对接会。

　　(七)开展金融支持外向型经济转型升级专项服务活动。

　　1.开展进出口政策性金融业务推介活动。

　　2.开展跨境贸易人民币结算试点推进专项服务活动。

　　(八)开展智慧金融建设专项活动。

　　(九)开展服务质量提升活动，践行“问题到我为止”、“限时服务”承诺，推行投诉接待制度，营业网点显眼位置张贴服务投诉电话，设立行长接待日，解决投诉问题。

　　(十)持续开展金融知识普及教育服务活动。

　　四、实施步骤

　　本次“三思三创”主题教育实践活动，从2011年始至12月底结束，分三个阶段实施：

　　第一阶段：动员部署阶段。(2—4月)制定实施方案，及时动员部署。在全面发动的基础上，广泛开展解放思想大讨论，统一思想，找准问题，振奋精神，明确方向。

　　第二阶段：全面推进阶段。(5—11月)围绕推进优化提升服务活动主题，着力解决事关民生的热点、难点和重点问题，合理推进“六个加快”的落实。通过结合各机构特点，组织举办各类支持重大工程项目建设、支持重点人群创业、支持“三农”发展、支持企业发展、支持智慧城市建设、支持生活品质提升等专题活动，以及开展富有行业特色的技能大赛、文明单位创建等活动，切实提升金融服务整体水平。

　　第三阶段：总结提高阶段。(12月)对“三思三创”主题教育活动开展情况进行检查和总结，激励先进，鞭策后进。对各项活动中表现优异的银行业金融机构和干部职工进行表彰，树立典型，进一步掀起宁波银行业创先争优的热潮。

　　五、保障措施

　　(一)健全机构，加强领导。各单位要成立相应的领导小组和工作机构，加强对主题教育实践活动的组织领导。各单位一把手要亲自过问各项活动的组织落实情况，分管领导要亲临一线负责具体活动的开展，职能部室要细致安排，周密部署，确保各项活动落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的良好活动氛围。

　　(二)强化督促，有序推进。对“三思三创”开展情况特别是优化服务工作进行经常性检查，并采取明察暗访、督查督办等形式，对每项活动情况进行监督检查，定期通报活动情况。不断改进监督方式，强化社会群众投诉监督，充分发挥舆论监督作用，及时发现问题、解决问题，确保各项任务、每个活动按照时间进度、目标要求，保质保量完成。

　　(三)注重结合，务求实效。要紧紧围绕“六个加快”的决策部署，充分调动宁波银行业广大干部职工的主观能动性，由被动服务转化为主动服务，由单一服务转化为个性化、多样化、优质化服务。同时，要与学习型、服务型、创新型、效能型党组织建设结合起来，与集中开展形势政策宣传教育结合起来，与纪念中国共产党成立90周年活动结合起来，与争创全国文明城市“三连冠”结合起来，与创建“文明单位”、“服务标兵”结合起来，创新活动形式，确保取得实效。

　　(四)搞好引导，营造氛围。强化舆论引导，充分发挥银行业专网专栏的作用，及时编发《宁波银行业“三思三创”活动专刊》，多层次、多渠道、多角度大力宣传“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的重要意义，大力宣传和推介在“三思三创”活动中的先进经验、良好做法以及涌现出来的先进典型，形成相互学习、创先争优、不甘落后的良好氛围。各单位也要主动联系新闻媒体，策划宣传方案，充分利用各种形式，及时报道教育实践活动，发挥舆论导向作用，努力营造浓厚氛围。加强信息报送工作，明确专人负责信息报送，确保及时传达和交流反馈有关信息。