为深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设，充分调动全系统干部职工学习的自觉性和主动性，不断提高党员干部的政治素质、理论水平和业务能力，培养造就一支适应新形势、新任务要求的卫生队伍，按照县委组织部、县委宣传部印发《萝北县创建学习型党组织和学习型领导班子实施方案》(萝组联发[2012]1号)的有关要求，结合卫生实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央及省市县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年和“三创一为”活动的部署，全面落实科学发展观，在全系统基层党组织和广大党员中扎实开展创建学习型党组织和学习型领导班子活动，着力促进基层党组织学习力、创新力、执行力和公信力的全面提升，努力把领导班子建设成为政治上成熟坚定，科学发展理念牢固、思路清晰、能力突出、成果显著，工作氛围团结和谐，工作作风求真务实的坚强领导集体，为推动卫生事业科学发展提供有力的思想保证、人才保证和智力支持。
二、目标任务
通过开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动，激发干部职工的内在学习动力，兴起全员学习热潮，促使干部职工在思想上有新境界、理念上有新突破、创新能力有新提高。将政治理论和业务学习与工作、生活相融合，提升党员干部素质，使党员干部的学习能力、知识素养不断提高，党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，并贯彻落实到卫生各项工作中。
1、确立先进学习理念，学习力明显增强。准确把握和系统理解学习型党组织、学习型领导班子的基本概念、理念和要求。全面树立终身学习理念，坚持把学习作为适应时代变革、提高能力和素质的一项终身需求，做到生命不息、学习不止，努力形成人人是学习主人、处处是学习场所、时时是学习机会的良好局面;全面树立全程学习的观念，坚持做到学习工作化、工作学习化，使学习与工作相互交融、相互促进。各党支部(总支)和全体党员的学习能力有明显提高。
2、弘扬知行合一学风，创造力明显增强。切实把创建学习党组织和学习型、发展型领导班子与实现“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、卫生事业得发展”这一目标结合起来，与全面提升发展能力结合起来。通过学习，进一步增强党组织和领导班子敢于创新的能力。推动理论联系实际、注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬;新的思想观念以及党建工作新机制得以确立;理论学习成果转化为深化改革、促进发展、维护稳定及改善民生、破解民难、化解民忧的能力和水平有新提高;卫生中心工作能够创造性地提出新思路、实施新举措、取得新突破、开创新局面。
3、强化执政为民意识，执行力明显增强。通过学习，进一步增强执政为民的宗旨观念。不断加强党性修养和道德建设，深入落实各项卫生惠民利民政策，扎实细致地做好群众工作，工作上深入群众，利益上维护群众，困难上帮扶群众，使执政为民、民主执政、科学执政的理念成为基层党组织和领导班子的思想共识，服务群众的水平和能力普遍得到提高。
4、加强从政道德修养，公信力明显增强。通过学习，牢固确立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步得到加强;努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员干部的先锋模范作用进一步得到体现，带领广大干部职工迎难而上、锐意改革、共克时艰的优良作风得到更好发扬;自觉遵守廉洁自律各项规定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，在职工和群众中的公信力得到进一步增强。
5、强化基层党组织建设，凝聚力明显增强。要通过学习，进一步加强党的基层组织建设。在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念;在基层党建制度化水平提升方面，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。通过加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，促进卫生事业和谐稳定，跨越发展。
三、学习内容
1、切实加强对中国特色社会主义理论体系的学习。组织党员干部职工深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，切实把学习的成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志。大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，使广大党员干部职工全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，提高运用党的理论创新成果解决实际问题的能力。
2、切实加强对社会主义核心价值体系的学习。认真组织党员干部学习践行社会主义核心价值体系，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育，特别是要大力开展“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”、“雷锋精神”等学习教育。通过学习教育，使全系统广大党员干部进一步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，努力做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的党员。在学习过程中，要从理论与实践的结合上，深入阐释社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，努力在党员干部心灵中产生共鸣、思想上形成共识，使社会主义核心价值体系转化为党员干部的精神信仰和基本价值取向。要通过学习实践活动，引导党员干部特别是领导干部以身作则，加强从政道德建设，自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、做表率，用模范行为和高尚人格感召干部群众、引领社会风尚。
3、切实加强对党的路线方针政策和中央省市县委重大决策部署的学习。引导本单位干部职工加强对党的路线方针政策，国家法律法规和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，对实现全面建设小康社会目标，加强和改进新形势下党的建设等作出全面部署以及中央和省、市、县委就深入贯彻落实科学发展观，转方式、调结构，促进经济社会又好又快发展作出一系列决策部署的学习，深刻领会和掌握省委“八大经济区”和“十大工程”建设和市委“758”总体发展目标以及“712”跨越发展目标要求，紧紧围绕县十六次党代会提出的“争先晋位、跨跃赶超、进军全省十五强”的战略部署和实施“五大发展战略”、建设“十大产业”的总体要求，以推动发展为核心，以打造“经济发展、生态优良、文化繁荣、社会和谐、群众富裕”的边陲明星县为目标，深入开展“三创一为”活动，切实把广大党员干部的思想和行动切实统一到省、市和县委的决策部署上来，以“进一步艰苦创业、进一步开拓创新、进一步创先争优、进一步知责有为”的实际行动和实际成效，推动卫生事业科学发展、和谐发展、跨跃发展。
4、切实加强现代化建设所必需的各方面知识的学习。要紧扣时代发展脉搏，把抓学习与推动卫生事业发展密切结合起来，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能，重点学习先进的行政管理理念、法律知识、应急管理和舆论引导运用等方面知识，不断优化知识结构、开阔思路、把握规律，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断适应卫生发展和新形势下应对新情况新问题的需要。
5、切实加强对卫生法律法规和业务知识的学习。作为医疗卫生单位，要组织本单位党员干部职工认真学习卫生法律法规，提高依法执业水平。根据本单位党员工作岗位实际，鼓励党员干部职工积极参加各类业务知识培训及进修，不断提高业务技能和工作水平。同时，要围绕医药卫生体制改革，组织本单位党员干部职工认真学习国家、省、市相关医药卫生体制改革政策精神，有力推动我县医药卫生体制改革顺利完成。
四、学习方式
推进学习型党组织和学习型领导班子建设，要结合当前党员、干部的思想和工作实际，丰富内容、创新形式、探索途径，切实
把此活动落到实处。
1、认真开展集中学习。充分发挥党委中心组的带头示范作用，进一步加强和改进党委中心组学习，制订切实可行的学习计划，落实各项学习制度，把理论学习与调查研究相结合，采取请专家讲课、考察取经等形式活跃理论学习，确保取得实效。全年开展党委中心组学习不得少于12次，主要领导干部要带头讲党课，中心组成员要坚持书写学习笔记，撰写1-2篇学习体会文章或调研报告。
2、抓好党员干部自学。一是深入开展“三个一”读书学习活动。组织全系统广大党员干部结合卫生工作和个人情况，制订自学计划，切实抓好日常学习，通过记读书笔记、写体会文章、组织开展自学成果交流等活动，保证读书时间和阅读篇目。特别是领导干部要做到每月读一本书、每季听一堂课、每年学一门学科，每年至少精读1—2本政治理论、经济管理等书籍，撰写不少于1万字的读书笔记;二是深入开展“网络在线学习”。积极运用全国党员干部现代远程教育网、龙江先锋网、县政府网站、萝北党建网等网络教育平台，引导党员干部进行“在线学习”实现党员干部学习教育资源共享。
3、深化主题教育。一是深入开展“联系群众下基层”活动。各单位要组织广大党员干部带着真情下基层，深入群众中去，拓宽联系群众渠道，畅通民意表达平台，通过发放群众联系卡、进行问卷调查、召开医患恳谈会等形式，开展党员干部大走访活动，及时了解群众在医疗卫生方面的需求和意见，真正实现为群众代言、为群众排忧、为群众服务;二是组织开展“四学五比”主题实践活动。要以学习贯彻落实中央和省、市、县委的重大工作部署为目标，在局机关开展“专人领学、专家导学、个人自学、群众评学，比宗旨观念、比奉献精神、比工作作风、比创新能力、比工作实绩”为主要内容的“四学五比”活动，切实解决思想解放不够、推进落实不力、工作作风不实、工作创新不多、素质能力不高、责任意识不强等问题，进一步激发广大党员干部干事创业热情，全面优化经济发展环境;三是开展“学习增才干，跨跃建新功，献礼十八大”主题实践活动。以加快卫生事业发展为目标，把学习活动融于推动卫生事业跨跃发展的各项工作实践之中，引导党员干部进一步艰苦创业，进一步开拓创新，进一步创先争优，进一步知责有为，以“三创一为”的优异成绩向党的十八大献礼。
五、实施步骤
(一)制定方案，明确目标(3月中旬)。要结合卫生部门党的建设、作风建设、文明创建和业务工作实际，对创建学习型党组织和学习型领导班子活动作出具体安排，制定切实可行的工作方案和学习计划。活动实施方案请于3月23日前上报卫生党委。
(二)深入发动，广泛动员(3月下旬)。通过召开动员会、悬挂标语横幅、建立学习园地等形式，进行广泛宣传发动，形成强大的舆论声势，使全体党员干部深刻认识创建活动的重要意义，掌握创建活动的内容、方法步骤和基本要求，积极营造创建学习型党组织和学习型领导班子的浓厚氛围。
(三)完善机制，全面推进(4月上旬—11月末)。要建立完善约束、考评和成果推广等学习机制，建立健全集体学习和党员个人自学制度，认真实施党员培训计划，科学安排岗前培训、业务培训、理论培训。要突出重点，抓好典型，以点带面，整体推进，确保创建工作取得成效。
(四)总结评比，表彰推广(12月)。卫生党委将此项活动纳入年总党建目标考核，对各单位学习型党组织和学习型领导班子建设情况进行检查考核，总结推广创建活动典型经验，表彰创建活动先进单位和个人。
六、组织领导
为进一步加强对创建学习型党组织和学习型领导班子活动的领导，特成立领导小组如下：
组 长：牛之忠 卫生党委书记
史本兴 卫生局局长
成 员：杨 丽 计生局局长
刘立春 红十字会秘书长
栗 波 卫生局副局长
邓乐民 卫生局副局长
成 君 中医医院院长
朱立新 县人民医院党总支副书记
左江涛 疾病预防控制中心主任
姚运清 妇幼保健院院长
赵 靖 社区卫生服务中心主任
卫生系统创建学习型党组织和学习型领导班子活动领导小组办公室设在卫生党委办公室。
七、几点要求
创建学习型党组织和学习型领导班子是一项长期的重要政治
任务，各单位要提高思想认识，明确工作职责，采取有效措施，狠抓工作落实，务求取得实效。
(一)加强组织领导。各单位要把推进学习型党组织和学习型领导班子建设纳入重要议事日程，精心组织，狠抓落实。将创建活动与卫生中心工作相结合，与干部教育培训、领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设相结合，深入学习调研。及时研究解决创建活动推进过程中及卫生事业发展中的实际问题，推动活动扎实有效开展。
2、营造浓厚氛围。各单位要充分利用会议、公示板、电子显示屏、网站等各种宣传途径，大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求、方法途径，广泛宣传各医疗卫生单位推进学习型党组织建设活动的新典型、新经验、新举措、新成效，努力营造推进学习型党组织建设的浓厚氛围。
3、创建务求实效。各基层党组织和领导班子要牢牢抓住学习型党组织和学习型领导班子建设科学化的现实支点，将破解难题、推进卫生工作作为创建活动的出发点和立足点，大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持把学习与加快发展、跨越发展结合起来，与卫生工作实际结合起来，与加强党组织和领导班子建设紧密结合起来，在实践中深化学习，做到学习理论与指导实践相统一，着力推动卫生系统中心工作和党的建设，推动和促进创建成果的转化。
