厅属各单位党委（党组）：
　　现将《交通运输厅2013年基层党组织建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真开展工作。

中共新疆维吾尔自治区交通运输厅委员会
2013年3月16日

交通运输厅2013年基层党组织建设
工作要点

　　为深入学习贯彻党的十八大和中央、自治区组织部长会议精神，继续深入推进基层组织建设年活动，以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以创建学习型、服务型、创新型基层党组织为重点，进一步重视基层、加强基层、服务基层，为新疆交通运输事业率先发展、科学跨越提供坚强有力的组织保障。现就2013年基层党组织建设工作提出如下要点：
　　一、以学习宣传贯彻落实十八大精神为重点，大力加强思想政治建设
　　（一）把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入。认真落实《交通运输厅系统学习宣传贯彻党的十八大精神实施方案》，以党委（党组）中心组学习为龙头、党员领导干部为重点，组织党员干部职工全员培训，原原本本学习报告和党章，学习习近平同志系列重要讲话精神。组织开展党的十八大和《党章》知识竞赛活动，把学习活动不断引向深入。注重抓好离退休党员、基层一线党员和学生党员的学习。
　　（二）加强基层党员干部思想政治建设。认真落实《关于加强交通厅基层党建工作的指导性意见》和《关于加强基层党组织思想政治工作的指导性意见》。学习贯彻中央新疆工作座谈会以及自治区第八次党代会和自治区党委八届四次全委（扩大）会议精神，加强理想信念教育，加强党的历史、党的知识和优良传统教育，开展形势政策教育，坚定道路自信、理论自信、制度自信。结合自治区“公民道德建设月”、“ 民族团结教育月”等活动，组织开展新疆“三史”、马克思主义“五观”和“公民道德大讲堂” 教育活动，引导基层党员干部坚持反分裂、讲法制、讲秩序，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
　　（三） 大力推进学习型党组织建设。大力开展学习型党组织、学习型领导班子建设，树立1-2个示范典型。突出抓好党委（党组）中心组学习。以计划指导、制度约束、检查督促、评比促进等方式，抓好领导班子和成员理论学习。充分利用图书室、微型党课等方式，形成党员自学、支部学习和党员集中教育培训三种方式有机结合的学习教育体系。将4月定为党员读书学习月，通过撰写读后感、进行读书演讲比赛等形式，在全行业开展“爱读书、读好书”活动，教育引导基层党员干部职工自觉把学习作为一种精神追求。
　　二、以改善党群关系、树立务实清廉形象为重点，突出抓好作风建设
　　（一）扎实抓好改进工作作风、密切联系群众规定的贯彻落实。认真学习贯彻中央八项规定、自治区党委十项规定，严格落实《交通运输厅党委贯彻落实<自治区党委常委会改进工作作风 密切联系群众的十条规定>实施办法》（试行），带动党员干部职工进一步改进文风、会风、学风和工作作风。各级领导班子将贯彻执行情况作为年底述职述廉的重要内容。
　　（二）抓好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照中央部署和自治区党委安排，搞好调研、明确任务、做好准备，认真制定活动实施方案。加强群众观念和群众路线教育。继续推进机关效能建设和执行力建设，开展作风专项整治，对照群众的意见建议，制定整改方案，着力整治懒散庸拖浮等不良风气。厅党委将采取集中督查与随机抽查、明查与暗访相结合的办法，加强监督检查。
　　（三）推进服务型党组织建设。制定《在交通运输行业基层党组织和党员中开展“三亮三比三评”活动细则》，着重在1300个窗口单位党组织和党员中开展“三亮三比三评”活动，强化服务意识、改进服务作风。开展以“组织机构联建、组织活动联过、业务工作联训、服务群众联动”为主要内容的上级单位支部与基层单位支部结对共建活动，形成“优势互补、资源共享、共同发展”的上下联动机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，认真开展各类志愿服务、走访慰问活动，帮助解决党员、群众的实际困难和问题。
　　三、以扩大党的组织和党的工作覆盖面为重点，认真开展基层组织建设年活动
　　（一） 进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面。深入研究和把握行业系统基层党组织特点，大力推进基层党建工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，增强基层党组织的活力和凝聚力。认真抓好基层党建带群建各项措施落实，今年要健全交通运输行业协会、学会党的组织，真正实现党的组织和党的工作全覆盖。
　　（二）深入开展基层组织建设年活动。认真抓好党员承诺践诺、基层党组织晋位升级等5个文件的落实，完善基层党组织履职尽责、党员立足岗位创先争优长效机制。开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》专题学习活动，加强基层党组织晋位升级工作的指导。建党92周年前夕，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。加强党务干部队伍建设，分级分类分期分批开展基层单位党组书记、党（总）支部书记和党务干部培训活动，建立规范组织业务培训工作制度。厅党委将适时选派部分基层党组织书记赴内地省市培训。
　　（三）加强创新型党组织建设。开展基层党建示范点建设活动，探索党委、党支部、直属单位党组织党建工作法。充分运用现代信息技术和手段，开辟党建工作新平台，提高党建工作信息化水平。牢牢把握党建研究正确方向，结合行业系统党建工作特点，扎实开展党建研究工作，配齐配强党建研究会工作力量，推进党的建设理论创新和实践创新，努力推出一批理论成果，为提高交通运输行业基层组织建设科学化水平建言献策。
　　（四）加强制度建设。健全党委（党组）议事决策规则，完善“三重一大”决策机制，切实抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设。认真梳理和落实党内生活各项制度，特别是党员领导干部参加双重组织生活会制度。建立健全党员党性定期分析制度，完善评议党员制度，严格按照制度要求规范党内生活。
　　四、以突出党员主体地位、强化党内监督为重点，深入推进党内基层民主建设
　　（一）积极发扬党内民主。细化监督程序和操作流程，通过严格组织生活、及时谈话提醒、党员领导干部定期向党员大会报告工作等方式，不断加强党内监督。落实党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员党性定期分析等制度，畅通党员群众申诉主体渠道。严格执行机关基层党组织届期制，督促下级党组织按期换届，做好考察、审批和指导工作。
　　（二）切实加强和改进对党员的管理与服务。坚持并创新“三会一课”制度，做好党员领导干部民主生活会的服务工作，加强对下级党组织组织生活会的指导，督促党员领导干部过好双重组织生活，认真开展批评和自我批评。强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，健全党员能出机制，及时处置不合格党员。
　　（三）认真规范做好发展党员工作。严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，狠抓入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。做好在少数民族干部职工、基层一线职工和学生中发展党员工作。加强与驻地党委、驻地机关工委、党校的协调联系，畅通党员发展渠道，做好党员经常性教育。
　　五、以推进党建工作责任制为重点，加强考核评价和自身建设
　　（一）进一步落实党建工作责任制。加强对党建工作的领导，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作格局。贯彻《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》，切实发挥好指导本行业本系统基层单位党的建设工作的职能作用，督促党委（党组）特别是主要负责人落实管党责任，建立定期研究党建的工作机制，切实解决好党组织机构设置、人员编制、经费保障等方面的问题。今年，厅党委将按要求组织直属8个单位党委（党组）开展党委（党组）书记抓党建工作第一责任人专项述职工作。各单位结合实际，试行开展基层党委（党组）书记抓党建工作专项述职工作。
　　（二）履行督促检查职责。切实加强对所辖基层党组织党员领导干部民主生活会的指导、管理和服务。以督查、巡回检查和随机抽查的方式定期或不定期地对所辖单位党的工作重大决策部署和文件执行情况进行督促检查，督促基层党组织按要求抓好落实。开展基层党组织和党员摸底调查工作，建立党组织和党员发展变化情况台帐，做到底数清、情况明；指导基层规范做好党员党组织关系转接，按时完成党费自查和新标准核算工作。
　　（三）推进党委（党组）自身建设。强化工作职责，搞好协调服务和督促检查，注重分级指导和解决基层实际问题，带头改进作风，进一步提高工作执行力。提升工作标准，改进调查研究，增强工作的前瞻性、系统性、创造性。着力加强干部队伍建设，提高干部履职能力。健全制度，理顺机制，规范程序，提高工作制度化、规范化和程序化水平。

抄送：自治区区直机关工委，本厅党委委员，厅党办（行办）、政治部、纪委（监察室）、综合督查室、基层党建处，存档。

新疆维吾尔自治区交通运输厅党委办公室
2013年3月16日